2025年6月16日至20日,马萨诸塞州立法机构召开了会议,讨论并批准了一项价值13亿美元的财政补充预算,主要用于教育和交通项目的资金支持。
众议院以150票对3票,随后以148票对4票,参议院则以40票对0票的结果,批准并将会议委员会版本的13亿美元财政2025年补充预算提交给马拉希尔州长。该预算中,包括5.93亿美元用于与教育相关的项目,以及7.16亿美元用于与交通相关的项目。
此项预算所用资金来源于对年收入超过100万美元的纳税人征收的附加税。
这个附加税是2022年11月通过的宪法修正案所创造,支持者将其称为“公平分享修正案”。宪法修正案允许在马萨诸塞州实施累进所得税,并对年收入超过100万美元的纳税人额外征收4%的所得税。该修正案的规定要求,所产生的收入“应根据拨款情况,主要用于资助优质公共教育、经济实惠的公立大学及维修和维护公共交通系统。”
在这716百万美元中,总计5.35亿美元将用于各种马萨诸塞湾交通局(MBTA)项目。其他支出包括8000万美元的第90章援助,以确保每个城市和城镇获得资金以维护本地的道路和桥梁;1640万美元用于市政拥有的小桥和排水沟;700万美元用于改善和维护未铺砌的道路;以及500万美元用于与即将到来的2026年世界杯足球赛相关的交通改善。
593百万美元的教育资金包括2.48亿美元用于特殊教育;1.15亿美元用于公共高等教育基础设施投资;2500万美元用于支持学前至三年级学生的加速识字增长和成功的辅导项目;1000万美元用于英语语言学习项目;1000万美元用于支持波士顿的 holocaust 博物馆;以及1000万美元用于向符合条件的地方学区提供清洁能源基础设施改善和升级的补助。
众议院议长罗恩·马里亚诺表示:“确保每个马萨诸塞州居民都能获得安全可靠的公共交通系统,并确保我们每个学生接受优质教育,是我们作为民选官员最基本的责任之一。”他还指出,此补充预算的投资代表了立法机关持续关注满足这些基本责任的决心。
参议院拨款委员会副主席乔·科默福德表示:“在国家动荡和联邦削减资金的背景下,会议委员会提供了一个有意义的妥协方案,尊重马萨诸塞州选民的意愿,实现公平的针对性投资。”
参议员帕特里克·奥康纳作为参议院拨款委员会的排名少数党成员,他对该补充预算表示自豪,称这代表了对他们所代表的社区的价值和优先事项的反映。
众议员肯·斯维滋和阿莉森·沙利文·阿尔梅达是唯一两位反对此预算的立法者。两人联合发表声明,指出会议委员会的决定扣留8000万美元的第90章公路资金,理由是一些城市未遵守MBTA社区法的区域要求。
MBTA社区法规定,一个MBTA社区“必须至少有一个合理规模的区域允许多家庭住房作为权利。”这一行为要求满足最低每英亩15个单元的总密度,并距离通勤列车站、地铁站、渡轮码头或公交车站不超过1/2英里。
斯维滋表示:“我区内的三个城镇——马什菲尔德、哈利法克斯和汉森——因支持本地规划委员会和居民而受到惩罚。会议委员会声称希望支持我们的社区,然而却将重要的交通资金扣为人质,这显然是不可接受的。”
阿尔梅达表示她本准备支持最终妥协方案,但不幸在最后一刻加入了惩罚非合规城镇的条款,所以最终无法支持。“这种手法不应该出现在应有助于我们所有城市和城镇的预算中。”
随后,参议院也批准了一项价值5.32亿美元的财政补充预算,内容包括1.74亿美元用于财政紧张的急救医院,以及3500万美元支持面临财务挑战的社区健康中心。
此外,参议院还为医疗援助信托基金拨款1.34亿美元。
在关于公用事业费用增加的讨论中,参议院以6票对33票拒绝了一项修正案,依据该修正案,公用事业公司如提出增价建议,须接受公用事业部的审核。
立法者们认为,公用事业在未经过审查的情况下就能提高费用是不良政务。特别是在家长面临电费上涨时,这对居民的影响更大。
在州议会的旁边,促进立法改革的联盟在州议会街对其立场进行了一次鼓励性的活动。
该联盟倡导的两项法案包括:建立一个独立的立法研究办公室,以及一个财政分析办公室。
其中,立法研究办公室将协助立法者进行政策分析、法律比较分析、统计研究及其他与立法功能相关的调查。
而财政分析办公室将负责制定税收收入和支出的预测分析,并评估拟议立法的财政影响。
支持者认为,马萨诸塞在这方面的缺乏使得立法的表现懈怠。
在听证会上,教育委员会审议了包括禁止学生在课堂中使用手机的法案。
这些法案旨在保护儿童的学习环境,同时参考了越来越多的国家和地方的做法,逐步推进课堂的管理和规定。
教育委员会还讨论了一项禁止公立学校使用与美洲土著人相关的体育队名、图标或吉祥物的法案。这一法案禁止学校继续使用这些象征、并表达了对美洲土著人精神的尊重。
随着州长马拉希尔在6月19日庆祝“解放日”,州立法局的黑人和拉丁裔立法工作组在州政府大楼举办了庆祝活动。在此活动中,议员们强调了多元化、平等与包容的重要性,并重申了为实现这些目标所做的努力。
整个会议期间,众议院的开会时间为3小时49分钟,而参议院开会时间为4小时12分钟。期盼在未来的日子里,马萨诸塞州的立法工作可以更高效响应公众的需求。
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