伦敦——中国对世界银行的回应，亚洲基础设施投资银行（AIIB）计划在今年在伦敦设立首个欧洲办事处，正值特朗普政府对中国采取强硬立场之际。
这家于2013年成立，以支持中国的“一带一路”倡议为背景的银行，旨在利用新伦敦办事处吸引资金，以支持其全球发展项目，知情人士向《政客》透露。
这一举动可能会引发高度争议。自上任以来，英国首相基尔·斯塔默努力重置与中国国家主席习近平的关系。 然而，上个月与美国达成的贸易协议中，却附带有可能施加压力，使伦敦遏制与北京的贸易，在特朗普不断升级的贸易战争中尤为明显。
“我怀疑特朗普政府会对伦敦设立AIIB办事处感到满意，因为这已经给英国施加了压力，并要求其在贸易问题上站在美国一边，”查塔姆研究所专门研究中国的高级研究员威廉·马修斯表示。
AIIB坚决否认把自己视为“一带一路”倡议的工具，后者是中国国家行为的全球基础设施和投资计划。
“一带一路”以古老的“丝绸之路”为模型，旨在建立亚洲、欧洲和非洲之间的贸易路线，但批评者认为这是推进北京外交政策目标的工具。
一位银行发言人承认“部分我们的项目可能被客户认定为与‘一带一路’相关的项目——但首先，最重要的是这些项目是由我们的客户提交给我们的融资请求，而非由中国政府提出。”
AIIB的新伦敦办事处预计将在今年年底前开业，拥有5到10名员工，以寻找私人投资者支持其全球贷款项目，知情人士表示。
伦敦在银行和资产管理方面的优势、丰富的资本池，以及在北美和亚洲之间的时区，使其成为西方与东方投资者之间的桥梁。
伦敦在金融市场的联系比法兰克福、卢森堡和巴黎等欧洲其他候选城市更紧密，因此胜出。
AIIB的一位发言人表示：“我们正在探索在亚洲及其他地区，包括欧洲，可能开设少量额外办事处的选项，但尚未作出最后决定。”
此前，AIIB已经计划在新加坡和香港设立新办事处。
在去年12月举行的英国-中国投资论坛上，银行的董事长金立群表示，尽管脱欧，伦敦作为全球金融中心的地位“没有任何迹象显示已经被削弱”。
金说，尽管城市的“比较优势”依然存在，设立欧洲办事处的决定“取决于与其他候选城市的谈判。”
几周前，金曾在唐宁街11号与英国财政大臣瑞秋·瑞夫斯会面，讨论相关计划。
与会人员的合影在社交媒体上广泛传播。
财政部随后拒绝了《政客》对会议纪要的自由信息请求，理由是这可能会损害英国的国际关系。
财政部表示：“至关重要的是，财政部和英国保持与AIIB的良好关系，会议相关信息的公开可能会对这种良好关系产生不利影响。”
在“黄金时代”的中英关系期间，英国是多边银行的创始成员之一。
财政部发言人表示：“英国利用其作为AIIB创始成员的地位，以支持促进安全经济增长的高质量基础设施投资。”
AIIB发言人表示，英国“表示有兴趣设立一个中心办事处。”
金立群是一位英迷，曾学习莎士比亚，在波士顿大学攻读经济学，其女儿现在伦敦经济学院任教。他正在筹备伦敦的扩张，也正值AIIB即将迎来成立十周年。
该银行的成员将在6月24日于北京的年会上投票选出新的行长。
中国以27%的投票权成为该银行的最大股东，提名了曾任中国副财政部长，最近担任中共中央最上层政治顾问机构党组副书记的邹加怡作为金的继任者。
邹加怡负责的部门在确定重大政策立场方面发挥着重要作用。
英国的人投票权接近3%。在110个成员国中，印度、俄罗斯、德国、韩国和澳大利亚是大股东，专家们称其为中国对华盛顿主导的世界银行的回应。
邹的提名重新点燃了有关北京对银行治理影响的长期担忧。
前AIIB传播主任鲍勃·皮卡德在接受《政客》采访时表示：“我相信，AIIB在银行及其贷款方案方面是中国政府的影响力行动。”
皮卡德在2023年6月突然辞职，公开指责“中共党员在该机构的多个关键职位上行使权力。” 随后，加拿大暂停了对AIIB的参与，针对皮卡德指控的调查至今仍在进行。
AIIB对皮卡德的指控进行了否认，内部审查很快发现“没有证据表明董事会或管理层在做出决定时受到不当影响。”
AIIB发言人表示：“金行长始终坚定表示，AIIB是一个独立的多边机构——受其成员管理而非任何单一股东，包括中国。”
发言人还表示：“与任何单一国家的国家政策（包括中国的政策）保持一致，将与银行的多边性质和创始原则相悖。”
“银行的决策——包括项目审批和领导任命——需要广泛的共识，包括对重要事项的75%的超级多数票。这在一定程度上被视为中国的否决权，但OECD国家的整体投票权也构成了事实上的否决权。”
然而，其他人对中共控制升级的叙述表示异议。“直到几年前，AIIB没有批准任何“一带一路”项目，哪怕一个都没有。 中国公司对此曾非常愤怒，”曾任欧盟在华商会主席，现在是DG阿尔布莱特·斯通布里奇集团合伙人的约尔格·伍特克表示。
对中共参与的指控被“完全夸大了，”他说。AIIB行长金成功地“将项目政治化的潜力排除在外”，并且“使AIIB远离中国的国有企业。”
然而，AIIB的全球基础设施项目融资“增强了“一带一路”倡议的整体影响力，为与中国的重点利益国的邻近借贷提供了多边尊重。”皮卡德表示。
他指出，去年该银行对越南基础设施项目承诺的50亿美元贷款，几乎就是一张空白支票。“在越南试图确定应该倾向于华盛顿还是北京的重要时刻。”
AIIB最近的贷款记录也显示出与“一带一路”相关的项目的迹象。在去年于阿塞拜疆举行的全球气候会议上，该银行签署了一项1.6亿美元协议，以资助两个太阳能发电厂。
今年4月，阿塞拜疆和中国签署了战略伙伴关系声明，阿塞拜疆总统伊赫拉姆·阿利耶夫盛赞“一带一路”的利益。
受益与“一带一路”的土耳其去年获得了1.5亿美元贷款，以支持一项重大公路项目，而哈萨克斯坦——习近平于2013年首次启动“一带一路”的地方——在2019年获得了4700万美元用于一项大型风电场的贷款。
“尽管阿塞拜疆在直接使用AIIB作为工具来实现其雄心勃勃的‘一带一路’议程方面受到限制，中国依然在利用该银行施加压力推动‘一带一路’，”新加坡国立大学东亚研究所高级研究员余洪在其2024年关于‘一带一路’的书中写道。
她表示：“声称AIIB旨在在亚洲及其他地区展示中国的影响力，并从而促进‘一带一路’的实施一点也不算夸张。”
“你是否只是生活在特朗普的世界里？”一位熟悉AIIB行长的英国商业代表表示：“伦敦有很多基础设施融资。”
“这对AIIB来说是一个好处，因为他们可能会看到更多的国际交易流。”查塔姆研究所资深中国问题研究员马修斯表示：
“白宫的担忧更多是关于英国选择立场和暴露在中共影响之下，”马修斯说。随着中国继续增强实力，他补充道，英国“应当基于自身的长期国家利益作出决策，即使这会与美国造成摩擦。”
英国继续作为AIIB的成员“至少可以让其在银行的发展上有一定的影响力，”马修斯表示。 “认识到中共的性质及其影响的传播，包括在AIIB内，并在必要的地方进行反击，是其中的一个重要部分。”
马修斯解释说：“英国真正面临的重大问题不是工党政府在中国政策上的短期政治影响与与特朗普政府的关系，而是如何在一个中国日益影响力的世界中保持经济和地缘政治的相关性这一长期战略挑战。”
图片源于：politico
