萨尔瓦多正在建设一座价值5亿美元、能够容纳5万人的新体育场,预计将于2027年中旬竣工,这项工程由中国资助,是北京给予萨尔瓦多的礼物。
这座大型建筑将位于安提瓜库斯卡特兰,或许是中国共产党在中美洲国家进行礼物外交或魅力攻势最新的例证。
这座新体育场是中国承诺赠送萨尔瓦多的更大基础设施项目的一部分,发生在2018年两国建立外交关系之后。
然而,这类大型项目远非简单的慷慨之举,实际上是北京在拉丁美洲以“免费”基础设施为手段,获取政治和经济影响力的战略。
透明和问责组织公民行动的执行董事爱德华多·埃斯科巴表示:“这种‘非偿还’合作的逻辑在于,受益国需对中国政权有所回报。”
“这种软实力的方法在拉丁美洲层面上,旨在通过公共工程促进国家发展,意图为中国争取后续利益。”
根据官方日报《萨尔瓦多日报》的报道,体育场将增强国家体育活动,鼓励新的体育项目,并建立更强的体育文化。
然而,该项目反映了中国的一种系统性策略,即在该地区发展类似的基础设施,将其作为地缘政治投影和影响战略利益领域的工具。
研究中心美洲项目的助理研究员亨利·齐默尔指出:“当中国希望与某国保持良好关系,但又不预见到重大的经济或战略互补性时,往往会进行这种类型的投资。”
“萨尔瓦多就是一个好例子:由于缺乏中国可能感兴趣的显著自然资源,它更多地集中于如足球场和国家图书馆等捐赠,这些捐赠虽改善了公众形象,却对北京的相关性很小。”
建设萨尔瓦多新体育场的项目涉及中国建筑工程总公司(CSCEC),这一企业的背景引发了警惕,因为该公司在该地区存在欺诈、劳动违规和环境损害的历史。
例如,中国建筑美国公司的子公司曾在巴哈马的失败项目中被控欺诈与违反投资协议,导致其在2015年破产,造成损失高达16亿美元。虽然CCA提出上诉,但纽约法院驳回了其辩护,坚决支持对BML的判决。
同时,CSCEC也因在玻利维亚的一项价值2.3亿美元的基础设施项目中被指控多次违规而受到检察,涉及到的项目旨在改善公共道路,造福125,000名居民。
然而,该公司在责任方面不负责任,对当地人进行不公平的土地让渡协议,掩盖了现有问题,该组织表示。关于未能按照当地气候特点完成的房屋也引发了公众的不满。
中国的战略不仅仅停留在“互利共赢”的表述上。
其“非偿还合作”的策略往往在某国与台湾断交时被启动,智库Expediente Público在《中国影响力的案例研究:哥斯达黎加》报告中对此进行了详细分析,指出自1960年代中期以来,类似的基础设施建设在加勒比海和南太平洋也获得了积极发展。
2007年,哥斯达黎加成为首个与台湾断交并与北京建交的中美洲国家。作为交换,中国为其建设了价值1亿美元的圣荷西国家体育场。这一外交转变对于北京至关重要,旨在削弱台湾的国际认可并增强在该地区的影响力。
新的关系不仅为中方带来了大量的礼物,还导致了与双边贸易相关的非法活动增加。
美国陆军战争学院战略研究所拉丁美洲研究教授埃文·艾利斯博士在报告中提到:“哥斯达黎加华人社区的成员运营着一些私人高额赌金赌场以及加密货币业务,这些事务在一定程度上用于洗钱。哥斯达黎加境内的华人犯罪组织也在一定程度上参与毒品买卖。”
中国还通过战略投资影响加勒比地区,这些投资将重要基础设施与高影响力的象征性项目相结合。在其“一带一路”倡议下,中国为从港口、电力网到医院和体育场的建设提供资金,旨在关键行业确保存在以及与天然资源的接近。
在牙买加,这种模式在诸如特雷劳尼体育场(投资超过3000万美元)和东印度大学医院扩建(投资5.11亿美元)等项目中显现出来。
这些举措带来的长期影响尚不明朗,因为围绕中国共产党在拉丁美洲的投资协议的细节往往模糊不清。
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