特朗普总统赢得总统大选部分原因是承诺驱逐有犯罪记录且缺乏永久合法身份的移民。 但是,他最早的行政命令——试图取消出生公民权、暂停重要的难民计划——清楚表明他还希望打击拥有永久合法身份的移民。
在我们的系列文章《本周谁有资格成为美国人》中,我们将跟踪特朗普政府试图排除越来越多的人群,无论是合法还是非法的移民。
上个月,最高法院限制了全国性禁令的使用,这种禁令允许法官阻止他们认为违法的政策在全国范围内生效。现在,新罕布什尔州的一名法官正在试图用另一种方式进行测试:他通过认证一个涵盖所有50州出生婴儿的集体诉讼,暂时阻止特朗普的出生公民权行政命令。
这一决定标志着一个混乱法律斗争的新阶段,提出了关于如何适用最高法院在特朗普诉CASA案中的裁决以及集体诉讼在多大程度上可以作为对行政部门权力的制衡的新问题。
此外,一份新的法庭文件似乎颠覆了特朗普政府长期以来声称它对四个月前被遣返到萨尔瓦多的委内瑞拉移民没有管辖权的主张。
以下是我们本周关注的移民新闻:
对特朗普出生公民权行政命令的新阻止方法
星期四,美国地方法院法官约瑟夫·拉普兰特(Joseph Laplante)赋予了一组受到特朗普出生公民权行政命令影响的移民母亲集体诉讼身份。
拉普兰特不仅赋予原告集体诉讼身份,还扩展了适用范围,涵盖所有当前和未来自2025年2月20日以来出生的婴儿,这些婴儿的母亲没有合法身份,其父亲在婴儿出生时也不是美国公民或合法永久居民。 仅有临时合法身份的母亲(如游客和其他签证持有者)也包括在内。
从技术上讲,拉普兰特并没有使用最高法院在上个月的特朗普诉CASA案中禁止的“普遍禁令”。 但是,到目前为止,结果基本相同:在此案中适用的集体禁令在全国范围内生效,因为原告代表的集体成员遍布全国各地。
大法官们在特朗普诉CASA案的裁决中指出,集体诉讼可以作为全国性禁令更合适的替代方法。 哥伦比亚大学移民权利诊所主任埃洛拉·穆克赫吉(Elora Mukherjee)表示:“拉普兰特法官正在做正是最高法院所设想的。”
然而,集体诉讼是复杂的,因为法官必须考虑原告群体是否满足一系列要求;普遍禁令更容易为任何人提供全面保护。 拉普兰特的命令还创造了一系列新问题:尚未出生的孩子是否应当被包括在内? 法官认为应该,因为这些“未来的人”面临的伤害与目前在美国的婴儿一样。因此,这个集体必须在出生时就保护他们的权利。
然而,正如Slate的马克·约瑟夫·斯特恩(Mark Joseph Stern)所解释的,司法部对此持有不同看法:
该部门辩称,尚未出生的孩子目前不能成为集体成员,因为他们尚不存在。 而且,他们声称,在这些孩子出生之前保护他们的权利将以某种方式违反法律程序条款,因为在他们作为“各方”存在之前解决他们的法律权利。
这在法律上并没有任何道理,因为存在大量前瞻性的集体诉讼,涵盖当面临伤害的当事人。 此外,婴儿将面临在他们来到这个世界的那一刻的伤害,这就是为什么集体必须在他们出生后立即覆盖他们的原因。 对于一个不尊重当前现存移民的法律程序权利的政府而言,该政府的论点也格外虚伪。
拉普兰特将他的禁令暂缓七天,以便让司法部有时间对此决定提出上诉。 与此同时,最高法院在其6月27日关于CASA案的裁决后,给予联邦政府30天的时间来开始执行特朗普的出生公民权行政命令,而这一期限即将到来。
基尔马尔·阿布雷戈·加西亚(Kilmar Abrego Garcia)命运的信息混淆
经过在萨尔瓦多臭名昭著的CECOT监狱关押超过三个月后,加西亚上个月终于被遣返回美国,随后由于一项值得怀疑的刑事起诉被置于审前拘留中。 尽管一名法官裁定他有资格获得审前释放,但由于联邦政府威胁要在他被释放时驱逐他,律师请求他们保持他的监禁。 然而,当被问及政府的驱逐计划时,移民与海关执法中的助理主任托马斯·吉尔斯(Thomas Giles)承认他们不知道。
吉尔斯在美国地方法院法官保拉·基尼斯(Paula Xinis)命令政府提供关于阿布雷戈·加西亚可能被驱逐到的任何第三国的第一手知识后出庭作证。 吉尔斯表示,阿布雷戈·加西亚目前不在ICE的监护中,因此该机构不能立即决定将他送往哪里。 他说,如果被释放,阿布雷戈·加西亚将收到一份遣返通知和一次可信的恐惧面试,在此过程中,移民可以表达他们对原籍国起诉的合理恐惧。 然后,ICE会根据此决定是否将他转移到第三国,这一做法近期已由最高法院简化。
这似乎与总检察长潘·邦迪(Pam Bondi)一个月前宣布针对阿布雷戈·加西亚的刑事起诉时的声明相矛盾。 在一次新闻发布会上,她曾表示:“在完成他的刑期后,我们预计他将被送回他的祖国萨尔瓦多。” 更添混乱的是,在与基尼斯的另一场法庭听证会上,司法部律师乔纳森·古因(Jonathan Guynn)表示,政府并不打算等到阿布雷戈·加西亚的审判结束就驱逐他。
基尼斯表示:“要在下周发生什么事,真是像试图将果冻钉在墙上一样令人困惑。” 另一名法官将在7月16日举行听证会,以考虑阿布雷戈·加西亚的审前释放。基尼斯还强调,她有权确保他“不会被再次秘密带走”,而没有经过过程到另一个国家。
原本来自萨尔瓦多的阿布雷戈·加西亚于2012年来到美国,声称他面临死刑威胁和当地帮派的敲诈。同时,法官在2019年授予他不被驱逐的保护,但他却在3月的匆忙驱逐行动中被遣送回萨尔瓦多。新的法庭文件指控说,他在CECOT内部“遭受了身体虐待”,并在两周内体重下降了超过31磅。
一份新文件可能颠覆特朗普政府在遣送移民回萨尔瓦多一案中的辩护
几个月以来,特朗普政府一再声称三月被遣返回萨尔瓦多的委内瑞拉移民已不再属于美国的管辖范围,因此无能为力。不过,一份新的法庭文件似乎与这一说法相矛盾,因为萨尔瓦多政府明确表示它对美国遣送到CECOT的人员没有管辖权。
在针对特朗普政府的持续诉讼中,委内瑞拉移民的律师提交了一份新的法庭文件,详细说明了萨尔瓦多对联合国关于美国遣返的询问的回应。 该机构此前指出,特朗普 invoking 外侨敌人法似乎“违背国际法”。 根据萨尔瓦多方面的说法,它的当局“没有逮捕、拘留或转移”任何被遣送至该国的人员,坚称它仅在与美国达成协议的背景下,便利使用其监狱基础设施来拘留被拘留的移民。
在此背景下,司法管辖权和法律责任完全由相关外国主管当局承担,萨尔瓦多政府写道。美国地区法院法官詹姆斯·E·博斯贝格(James E. Boasberg)自三月以来一直负责此案,当时特朗普政府首次无视他的命令,阻止遣返航班。 最高法院解除博斯贝格的限制令,允许特朗普 invoke 外侨敌人法,但随后澄清被该法案针对的移民有权对其驱逐提出异议。一组移民随后回到博斯贝格的法庭寻求救济。
上个月,博斯贝格发布了一项严厉的命令,敦促联邦政府促进委内瑞拉移民寻求人身保护的能力,以对抗驱逐。博斯贝格还承认,美国和萨尔瓦多似乎在被拘留者的问题上达成了外交协议。
“我们高兴萨尔瓦多公开表明了大家所知道的事实:美国才是对委内瑞拉人命运的掌控者,”美国公民自由联盟(ACLU)的律师李·格尔特(Lee Gelernt)表示,联合国时报引述。 ACLU及其他法律团体正代表这些在诉讼中的移民。“美国没有向我们或法庭提供该信息,这是非常罕见的。”
图片源于:slate