特朗普计划对俄罗斯实施关税,试图结束乌克兰战争

华盛顿(美联社)—— 据估计,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在三年的军事行动中牺牲了约100万名士兵,死伤无数,目的是征服乌克兰。

如今,美国总统唐纳德·特朗普打算借助他常用的经济武器——关税,在乌克兰无人机和火箭未能奏效的情况下,最终说服普京结束这场战争。

关税,特朗普称其为“字典中最美丽的词”,是对进口品征收的税。它们是特朗普的全能解决方案——他利用这一工具来保护美国工业,吸引工厂回流美国,打击毒品走私和非法移民,并筹集资金以支付他的巨大减税计划。

在去年的竞选活动中,特朗普曾承诺,他将在24小时内谈成俄罗斯与乌克兰之间的冲突。但几个月过去了,和平协议仍未达成,特朗普最近对俄罗斯表示沮丧,“我们对他们非常非常不满意……我本以为两个月前会达成协议,但现在似乎没有进展。”

因此,除了同意向乌克兰提供更多武器外,他再次拿出了关税这一武器。

特朗普表示,如果在50天内没有和平协议,美国将对购买俄罗斯石油、天然气和其他产品的国家征收100%的关税。该关税旨在通过使其贸易伙伴考虑一下是否继续购买俄罗斯能源,给俄罗斯带来经济上的痛苦。

“我利用贸易做很多事情,”特朗普说,“但它在解决战争方面特别有效。”

特朗普并未详细说明这些“二次”关税将如何实施,贸易分析师对此表示怀疑。

达特茅斯学院的经济学家道格拉斯·欧文表示:“单边关税可能无法有效影响普京的行为。与欧洲及其他盟友合作实施的金融制裁更可能对俄罗斯经济造成损害,但是否会软化俄罗斯的立场也是不确定的。”

二次关税的想法并不新颖。今年早些时候,南卡罗来纳州的共和党参议员林赛·格雷厄姆和康涅狄格州的民主党参议员理查德·布卢门撒尔共同提出了一项法案,将对购买俄罗斯石油、石油产品和铀的国家征收500%的关税。

如果特朗普兑现他的威胁,他的100%关税可能会扰乱全球贸易并推高石油价格。它们也可能使特朗普与中国和印度等国达成单独贸易协定的努力复杂化。

自2022年12月欧盟对俄罗斯石油实施禁令以来,中国和印度已购买了85%的俄罗斯原油出口和63%的煤炭,因此它们可能是特朗普100%进口税受到影响的两个国家。

特朗普今年与中国的关系已经紧张,并未带来好的结果。

今年4月,特朗普对中国进口商品征收了145%的关税,而北京则以125%的关税反击。三位数的关税威胁到这两个世界最大经济体之间的贸易,并一度使金融市场动荡。中国还停止了稀土矿产的出货,影响了美国企业的生产。

在显示了双方可以造成多少痛苦后,美国和中国达成了停火。彼得森国际经济研究所的高级研究员加里·哈夫鲍尔表示:“新设的100%二次关税将彻底打破这一协议。”

“尤其对于中国来说,他们完全可以选择持久抗战,”康奈尔大学历史学家尼古拉斯·穆尔德说。“这一切将使我们回到完全对抗的状态,这对所有方面都不利。”

哈夫鲍尔还指出,二次关税还可能结束与印度的任何和解——印度是全球第五大经济体,特朗普正努力与其达成贸易协议。

如果特朗普进一步推行这些关税,经济学家基兰·汤普金斯和利亚姆·皮奇在周一的评论中写道,“这无疑会导致全球能源价格上涨,尤其是天然气价格。”

其他石油出口国有足够的备份产能来提高产量,以弥补全球市场上俄罗斯石油出口的任何损失。但是,如果他们这样做,世界将没有缓冲,一旦发生例如中东冲突造成的石油冲击,价格可能会大幅飙升。

“移除这些备份产能就像骑没有减震的自行车,”汤普金斯和皮奇写道。

在普京于2022年2月全面入侵乌克兰后,美国及其盟友对俄罗斯实施了制裁。包括冻结俄罗斯中央银行的资产,并禁止某些俄罗斯银行使用比利时运营的关键国际支付系统。与七国集团的盟友一起,他们还限制了进口商为俄罗斯石油支付的价格。

这些制裁本预计将摧毁俄罗斯经济,但结果并未如预期。普京使俄罗斯进入战时预算,高额的国防开支保持了低失业率。

军事征兵人员被提供了丰厚的签约奖金,阵亡士兵的家属获得死亡抚恤金,为俄罗斯的一些贫困地区注入了收入。为了保持其石油销售,俄罗斯部署了“影子舰队”,数百艘产权不明且安全性可疑的老旧油轮,按超过七国集团价格上限的价格交付石油。

“七国集团对俄罗斯石油价格上限的经验表明,执行针对俄罗斯石油贸易措施的挑战性,”穆尔德说。

根据国际货币基金组织的数据,去年俄罗斯经济增长了4.1%。但是,压力开始显现,部分原因是普京的战争使俄罗斯成为外国投资者的弃儿。国际货币基金组织预测今年增长将放缓至1.5%,而上个月俄罗斯经济部长警告该国“濒临衰退。”

特朗普的关税可能会增加压力,部分原因在于降低俄罗斯的能源出口——以及俄罗斯政府从能源税中获得的收入。

作为一种外交杠杆,关税大多未被尝试过。

穆尔德表示:“据我所知,关税从未作为明确的反侵略措施使用过。我对二次关税的威胁效果持怀疑态度。”

首先,他表示,目前尚不清楚特朗普是否会在50天后真的实施这些关税。总统曾多次宣布对其他国家的关税,然后有时会暂停或调整。

其次,二次关税将针对那些可能对莫斯科施加一定影响的国家——即中国和印度。“美国需要合作来促使俄罗斯回到谈判桌,”彼得森研究所的高级研究员卡伦·亨德里克斯表示。“威胁伤害那些对莫斯科有效果的国家可能会适得其反。”

图片源于:apnews