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本周在哈萨克斯坦举行的上海组织峰会可能再次显示，改变西方主导的世界秩序是一个非常宏伟的目标。虽然中国和俄罗斯的利益存在分歧，但这两个国家的领导人都深深地致力于改变世界秩序：限制美国的力量，将经济和政治重心从大西洋转移到亚洲地区。上海合作组织（SCO）实际上已经成为这一项目在其中讨论和发展的伞。尽管中国和俄罗斯在该组织中扮演主导角色，但加入可能会吸引那些感到被西方对待不公但又不愿成为中国或俄罗斯卫星的国家。土耳其和印度就是两个例子。然而，共享对西方的不满和希望与中国和俄罗斯维持商业关系并不意味着成员们形成了一个同质化的集团。实际上，情况远非如此。上海合作组织成立于2001年，由中国和俄罗斯创建，旨在成为一个讨论中亚地区安全和经济问题的论坛，自那时起，SCO已经扩展成为一个更广泛的欧亚组织。它是世界上最大的组织，从地理范围和人口数量上来看，它既不是一个正式的军事联盟，也不是一个经济联盟。它由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、印度、巴基斯坦和伊朗（九个成员国）以及16个“观察员国”和“对话伙伴”组成，包括白俄罗斯、阿富汗、蒙古、埃及、土耳其和沙特阿拉伯。白俄罗斯预计将于今年获得完全会员资格。美国曾于2005年申请成为观察员国，但遭到拒绝。该组织主要是为了打击恐怖主义而运作，分享与各国内部安全相关的信息，而与此几乎无关。协调能源和银行政策的尝试并没有取得太大成功，显然，该组织相对较低的实用性与高级别的会议出席人员之间存在矛盾。下一届峰会将于7月3日至4日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。军事议程很可能会围绕促进成员国之间在军事和双重技术合作以及向一些成员国出售军事装备展开。不管是官方议程，关键议题仍是有关军事和经济合作的。目前，选项范围有限，可能结果也有限。一些SCO国家参与的领域受到了与乌克兰战争无关的军事动荡影响。尽管可以明显地看出，该组织的成员没有一个想要参与俄罗斯的侵略，但有些国家在冲突中的角色并不可忽视。例如，中国和伊朗向莫斯科提供军事和双用途设备，而白俄罗斯则承载了俄罗斯的军队、顾问和武器。与此同时，土耳其一直向乌克兰提供无人机，并批准瑞典加入北约（这显著恶化了俄罗斯在波罗的海地区的战略位置），并实施了西方制裁，限制了与俄罗斯的贸易和金融交易。其他成员国，例如哈萨克斯坦，乐于充当中间商，并通过允许西方公司和俄罗斯规避制裁从中获利。乌克兰剧院并不是唯一一个。围绕台湾，中国和美国之间的严重对立正在加剧。尽管中国将尽其所能向邻国保证其预期的入侵台湾是一个“国内事务”，不会对该地区其他地方产生影响，但一些SCO成员对形势非常担忧，而该组的凝聚力将受到影响。军事议程很可能将围绕两个问题展开：促进成员国之间在军事和双重技术上的合作，以及向一些成员国销售军事装备。这两个问题都不会出现在七月会议的议程中。然而，需要指出的是，本届上海组织并非用于做出决策；其目的是批准或公开之前达成的协议，并为未来条约铺平道路。无论结局如何，我们将看到，但对这些提议持一些怀疑态度是正当的，因为上海组织并不提供这些倡议的适当平台。经济合作很可能更有前景。保护主义日益增长，世界贸易岌岌可危，尤其是对于中国来说，未来前景并不明亮。总的来说，成为传统贸易集团的一部分，如北美自由贸易协定（NAFTA）、东盟（ASEAN）或欧盟，是明智的选择。处在独自一方是有风险的，特别是对于拥有商品比较优势的发展中国家来说。换句话说，全球化提高了效率，但也使国家在出现动荡时更易受影响。当国内和国际动荡加剧时，低增长和不确定的集中化工业策略鼓励民粹主义保护主义，以保护本地产业，而地缘政治紧张局势则促使激烈的贸易政策。进一步加强与中国的贸易往来可能对许多上海合作组织的伙伴有问题，因为这将导致合作伙伴在关键工业领域更加依赖北京。许多SCO成员发现，与西方加深贸易关系是有益的，尤其是如果这能减轻西方对发展中国家传统的、保护主义和呵护的态度。然而，在该组织框架内不太可能出现加强与西方的商业关系的情景。一方面，中国将坚持要求其合作伙伴减少组外的商业互动，另一方面，西方当局将担心如果与由中国支持的自由贸易区的贸易更加开放，那么在东西方关系发生转变时，制裁将更加渗透。生态通证最有可能：主要是一个’照片’机会该组织的峰会不会产生重大的新闻。与G7和G20会议大致类似，大多数情况下，这些会议变成了领导人们摆好姿势拍合影，制作毫无意义的公报的机会，SCO日益失去了实际意义。所有SCO活动都受到实际上只是一个由中国、印度和俄罗斯组成的俱乐部的限制，每个成员都有自己的议程，愿意进行合作的程度也有所不同。在这方面，SCO补充了金砖国家组织，该组织再次受到中国、印度和俄罗斯的主导，但面向世界其他地区。再次可能性较小：启动一个伟大的项目这种可能性需要采取一个真正具有影响力的举措，比如尝试创建一个货币同盟或为北京的“一带一路”倡议注入新的活力（即更多的资金）。不太可能：全球倡议最后，该峰会可能会成为一个机会，揭示由中国和俄罗斯构想并由SCO秘书处包装的全球倡议。这将给该组织带来重要的提升。然而，长期共同利益的缺乏仍然是一个不可逾越的障碍。反美主义足以将成员们团结在一起，但单凭这一点并不能给他们指明方向。
