图片源于：https://asiatimes.com/2024/07/nato-plug-the-us-indo-pacific-strategys-hawaii-gap/
想象一下：美国与中国在台湾问题上的紧张局势达到沸点。在中国对夏威夷发动导弹袭击的几个小时后，美国总统召集地区和全球盟友及合作伙伴讨论下一步行动。美国官员在布鲁塞尔请求澄清北约是否会启动第五条款。寂静无声。
更糟糕的是，除了来自一些传统亲密盟友的快速确认，例如英国和荷兰之外，许多北约成员国甚至无法确定是否会停止与中国的贸易，更别说承诺参与战争。一些人指出，夏威夷由于第六条款的规定被排除在第五条款的自动触发之外。
很快，整个联盟陷入了历史上最深的危机之一。
虽然这个场景在许多方面都处于极端可能性的边缘，但它仍然说明了该联盟潜在的危机。正值北约峰会在华盛顿特区举行之际，各国盟友应该考虑各种此类场景。
他们应该反思美中在台湾问题上的冲突对联盟的影响，以及联盟目前可以和应该采取什么措施来更好地威慑，或在威慑失败时更好地应对此类冲突。
在最近的一次讲话中，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格指出，“北约的核心业务”是威慑。他的第二个主题是乌克兰，第三个则是加强全球伙伴关系，“尤其是在印太地区”，因为欧大西洋和印太之间存在互动关系。
秘书长明确提到了向“印太四国”（澳大利亚、日本、新西兰和韩国）发出的邀请，强调了北约敌人之间的战略联系，例如中国和朝鲜对俄罗斯战争机器的支持。
鉴于这些主题——威慑以及印太的重要性——令人震惊的是，夏威夷（或关岛）在北约条约中的排除问题在峰会上的议程上没有得到至少最低限度的关注。
这一排除——冷战时期的历史遗留问题——是显而易见的，因为它们对美国在印太地区的威慑战略至关重要。
那么，我们是如何走到这一步的呢？在签署时，各国盟友并未看到中国海军或空军的威胁。时光快进到2024年——在这一年中，中国进行了自二战以来最大的军事扩张——我们面临的情况是，美国可能在印太地区遭到袭击，而北约可能对此袖手旁观，几乎毫无作为。
如果这种情况发生，不仅将导致联盟内部出现严重危机，还将错失机会，未能有效威慑中国对台湾的攻击。
因此，现在是应对这一空白的最佳时机，且有充足的理由支持这种变化。
首先，将夏威夷和关岛纳入北约防御承诺——这两个地点是美国捍卫台湾能力的核心节点——实际上将加强美国在台湾的整体威慑努力。
其次，北约不仅仅是一个军事行为者。它在DIME（外交、信息、军事、经济）方面也是一个重要的力量。例如，它的总经济实力是$39.6万亿，十个最大的经济体中有一半为成员国。这为一个希望确保经济增长以维护内部安全的中国提供了巨大的冲突前威慑价值。
第三，北约在政治和外交上也具有很强的威慑价值，因为许多北约盟国与全球南方的部分地区有着良好的联系，并能深入印太地区。在战术层面上，这在信息空间发挥作用，北约的信息传播和信号传递可以帮助美国和台湾在国际论坛上。
第四，即使北约的承诺没有防止冲突，它们在欧大西洋地区仍然可以发挥积极作用，通过干扰中国的贸易和能源供应来实现。这对中国经济来说会构成严重挑战，因为它极度依赖向欧洲的出口。
尽管我们相信这些是讨论夏威夷（或关岛）地位的强有力论据，一些人却认为美国签署了一项排除了夏威夷的条约，改变这一事实是不可能的。然而，这一论点不攻自破，因为它忽视了自20世纪50年代以来印太地区安全环境的急剧恶化，使得美国几乎无法单独应对其威胁和挑战。适应新环境是必须的，而威慑中美战争则是首要任务。
另一个论点是北约不应该越界行动。然而，这一论点方便地忽视了北约自成立以来不断扩大职权和成员的过程——从最初围绕英吉利海峡成立，逐步纳入西德、希腊和土耳其，并在阿富汗开展行动。
调整北约以捍卫其成员的共同利益正是北约的价值所在——威慑与中国的战争正是所有北约成员的共同利益。
此外，如果美国在与类似对手中国的战争中陷入困境，任何越界考虑都将毫无意义。将美国的军事资源从欧大西洋调往印太，会大大削弱北约的能力和战斗力，因为美国可能被迫参与对中国海军单位及全球海运的作战。
一些欧洲国家也坦言不希望因为台湾问题而卷入与中国的战争。对他们而言，这是一桩“美国问题”，而北约已经面临着与俄罗斯的挑战。
这引发了至少三个问题。首先，正如前面所提到的，美国是北约最大的成员，其资源和能力的消耗将影响到北约盟国，无论他们是否愿意。
其次，这一观点没有考虑到美国国内政治以及人民对自1941年以来在欧洲安全上投入的巨大血脉与财富的关注。
最后，有人将认为是美国想让欧洲关注俄罗斯，而美国则应专注于中国。这在某种程度上是正确的，但忽视了本文中提到的要点：北约的威慑能力在DIME范围内是重要的，能在战争前显著削弱中国的决心。
我们应该考虑所有措施以防止这样的战争，北约的威慑能力必须在支持其最大成员的情况下开展。
领导人们正在华盛顿召开北约峰会，考虑周围世界，并确保北约的威慑和防御架构在欧大西洋和印太地区适合当前形势，他们应该借此机会纳入夏威夷和关岛的第五条款考虑。
如此做虽然不能解决所有问题，但将是朝着正确方向迈出的一步，并且可能避免一场灾难。
