图片源于:https://apnews.com/article/spokane-washington-homeless-camping-lawsuit-fd005ff740f2c13088c732434a2c6774
美国公民自由联盟(ACLU)于周四起诉美国华盛顿州斯波坎市,指控其反露营法律违反州宪法。这被认为是自美国最高法院于6月裁定城市可以执行户外睡眠禁令以来,全国首例此类法律挑战。
最高法院的这一具有里程碑意义的裁决——认为即使在避难所空间不足的情况下,此类禁令也不违反美国宪法第八修正案对残酷和异常惩罚的禁止——促使无家可归者倡导者寻求新的方式来挑战禁止户外睡眠的法律。
在斯波坎县高级法院提交的投诉中,挑战了市政府的条例,认为在某些情况下,在公共财产上露营、坐或躺是轻罪。根据州法,轻罪的惩罚可处以最高1000美元的罚款或最高90天的监禁。
“斯波坎案为我们提供了在州宪法下建立这些保护的另一个机会,州宪法比其联邦对手更为保护,”华盛顿州ACLU智能司法政策项目主任贾兹敏·克拉克(Jazmyn Clark)在接受美联社采访时表示。
目前尚不清楚斯波坎是否已开始根据最高法院裁决实施其多项反露营条例。
斯波坎市律师办公室发言人埃琳·哈特(Erin Hut)在电子邮件中表示,市政府尚未收到诉讼,无法对此发表评论。试图联系斯波坎市市长丽莎·布朗(Lisa Brown)的留言尚未得到回应。
斯波坎市议会主席贝茜·威尔克森(Betsy Wilkerson)表示,议会已知晓ACLU提起的投诉,但尚未获悉投诉的具体内容。
“城市一旦正式收到诉讼,将把此事转交给城市律师。”威尔克森在给美联社的电子邮件中表示。 “之后,议会打算让法律程序顺利展开,并不对这一事务进行正式评论。”
克拉克表示,原告中有两名是无家可归者,一名曾经无家可归的人,在斯波坎的条例下被警方传唤。一家无家可归者服务非营利组织也是原告之一。
克拉克指出,第八修正案禁止残酷和异常惩罚,但华盛顿州宪法仅禁止残酷惩罚,因此提供了更多保护。这意味着如果因露宿而处以罚款和监禁被认定为残酷,仅此一点就违反了州宪法。
“您不需要证明这样的惩罚也不寻常,”她说。
华盛顿州并不是唯一一部宪法禁止残酷惩罚却未提到异常惩罚的州。宾夕法尼亚、特拉华、罗德岛、肯塔基和南达科他州的宪法都有类似的语言。
尽管克拉克认为她所在的组织的诉讼是自最高法院裁决以来提起的首个此类挑战,但她表示斯波坎之所以成为目标,是因为其多项针对露营和户外活动的条例在整个城市内形成了“几乎完全的排除区”。
在最高法院裁决之前,ACLU的其他州分支机构,包括夏威夷,也已提起诉讼,声称当地反露营措施违反了各自州的宪法。
夏威夷宪法禁止“残酷或异常”惩罚,语言与联邦宪法对“残酷和异常”惩罚的禁止相比仅有小差异。
夏威夷ACLU执行董事萨尔玛·里兹维(Salmah Rizvi)表示:“在夏威夷及我们的州宪法下,必须满足其中之一即可。”
上个月,夏威夷ACLU与檀香山市同意撤销该组织针对市政府无家可归者清扫政策提起的2023年诉讼。
此外,ACLU在2022年提起的诉讼,指控科罗拉多州博尔德市的露营政策违反州宪法,目前仍在审理中,ACLU法律主任蒂姆·麦克唐纳德(Tim Macdonald)表示,案件审判已经推迟,双方预期将在下个月内提交书面材料,法院将听取意见。
斯波坎是华盛顿州第二大城市,人口约为23万人。
其一项条例禁止在任何时候于市中心的铁路高架桥附近或无家可归者收容所三街区内露营,无论是否有避难所可用。另一项条例则禁止在城市中心的步行街道上在早上6点到午夜之间坐或躺。并且,选民在去年11月批准了一项禁令,禁止在距离学校、日托或公园1000英尺(约300米)的区域内露营。
今年以来,该市已经起诉至少114起非法露营和坐躺违规案件,投诉称2023年已起诉至少107起非法露营案件。自2014年市政府首次实施“坐卧禁令”以来,已有数百人被传唤。
在美国最高法院裁决之前,西部一些城市被允许根据下级法院裁决对露营进行管理,但无法完全禁止人们在户外过夜。他们辩称,下级法院的裁决使得管理公共场所的露营更为困难,而无家可归者倡导者则表示,惩罚那些需要栖身之地的人实际上是在刑事化无家可归。
在美国其他地方,自最高法院裁决以来,其他城市和州也采取了更激进的方式清理帐篷。
加利福尼亚州,其中近三分之一的65万人无家可归,州长加文·纽瑟姆(Gavin Newsom)最近下令国家机构开始清除州土地上的帐篷。旧金山市市长最近宣布了新政策,赋予警方及其他市政工作人员更大的权限来拆除露营地。
根据联邦要求的统计数据,2023年华盛顿州无家可归人口在各州中排名第四,超过28000名无家可归者。