图片源于：https://www.cbsnews.com/sanfrancisco/news/hawaii-only-united-states-state-not-covered-nato/
华盛顿——瑞典在本月成为北约最新成员，加入了包括美国在内的31个国家的安全联盟。
不过，要说清楚，要把它看作是49个美国之一，因为在地理和历史的特殊情况下，夏威夷并不在北约条约的覆盖范围之内。
如果外部势力攻击夏威夷——比如美国海军位于珍珠港的基地或位于檀香山以西的印太司令部——北大西洋公约组织的成员国没有义务支持对该州的防御。
“这真是最奇怪的事情，”夏威夷的太平洋论坛智库主席大卫·圣托罗（David Santoro）表示，他补充说，即使是大多数夏威夷居民也未必知道他们的州技术上不在这一联盟的保护范围之内。
“人们往往认为夏威夷是美国的一部分，因此它受北约的保护，”他说。
但他承认，提示就在于这个联盟的名字——北大西洋公约组织。
当然，夏威夷位于太平洋，与加利福尼亚州、科罗拉多州或阿拉斯加不同，作为美国的第50个州，它并不位于北大西洋的大陆部分。
“夏威夷不被包括的论据简单明了，那就是它不属于北美，”圣托罗表示。
这种例外在1949年设立北约的华盛顿条约中有明确规定，夏威夷成为州的十年之前。
根据条约第5条，若任何成员国遭到军事攻击，所有成员国都有义务进行集体自卫，但第6条则限制了这一地理范围。
“对一个或多个缔约方的武装攻击被视为包括对位于欧洲或北美的任何缔约方领土的武装攻击，”第6条指出，同时也规定任何岛屿领土必须在北大西洋、南至癌症回归线以北。
一位美国国务院发言人证实，夏威夷不在第5条的覆盖范围之内，但表示第4条规定，在“任何成员国的领土完整、政治独立或安全”受到威胁时，成员国应进行协商，这应该涵盖可能影响到第50个州的任何情况。
这位发言人还表示，任何修改条约以包括夏威夷的尝试不太可能获得共识，因为其他成员国也有位于第5条所设定边界之外的领土。
例如，北约在1982年没有参与创始成员国英国与阿根廷之间的战争，阿根廷军队入侵了福克兰群岛——一个位于南大西洋的有争议的英国领土。
北约尚未对CNN的置评请求作出回应。
夏威夷、关岛、台湾与北韩
一些专家表示，自《华盛顿条约》签署以来，如今的政治形势可能需要重新考虑。
这主要是因为位于夏威夷的美国军事基地在遏制北韩的侵略以及支持可能的台湾防御方面可能发挥至关重要的作用。
中国的执政共产党声称这个自我治理的民主岛屿是其领土，但从未控制过它。
中国领导人习近平将与台湾“统一”作为其整体目标的一部分，期望在2049年前实现国家的“复兴”。
虽然中国领导人表示希望通过和平方式控制这个岛屿，他们并没有排除使用武力的可能——并且近年来加大了对该岛的军事威胁。
《台湾关系法》要求华盛顿为该岛的防御提供武器，而美国总统乔·拜登曾表示，在中国入侵时他会考虑派遣美军来保护台湾（尽管白宫官员表示，美国对该问题的模糊政策没有改变）。
2022年，新美国安全中心进行的一次战争演习场景中，中国攻击了位于夏威夷的美国指挥和控制设施，作为其通过武力占领台湾的战争的一部分。
太平洋论坛的高级主管约翰·亨明斯（John Hemmings）表示，夏威夷不在北约保护内，减少了“威慑要素”，对于中国可能针对夏威夷发动攻击的情况，尤其是支持任何可能的台湾行动。
他表示，排除夏威夷让北京知道，北约的欧洲成员可能在防卫美国领土的这种假设情况下，有一个“逃生条款”。
“为什么我们不将这一威慑要素放在可用之处？”亨明斯说。“为什么我们不将这一威慑放在桌面上，如果这样能阻止中国入侵台湾？”
夏威夷的战略重要性至今仍有深远的历史意义。
“这里曾发生过珍珠港事件。这是我们遭到攻击而参与第二次世界大战的地方，此外——顺便说一句——这也是导致我们帮助解放法国的原因，”亨明斯说。
“对于美国人来说，这个州与我们参与第二次世界大战、最终促进我们战胜轴心国（纳粹德国、日本和意大利）的胜利之间有直接联系。”
亨明斯还为关岛的纳入提出了一项论点，关岛是距离夏威夷3000英里的美国太平洋岛屿领土。
该岛一直是北韩剑拔弩张的焦点，安德森空军基地（Andersen Air Force Base）位于此，美国可以从这里派遣B-1、B-2和B-52轰炸机飞向整个印太地区。
亨明斯将关岛不被北约包含与美国在1950年1月对苏联和中国扩展共产主义的遏制所画出的太平洋线排除朝鲜半岛划上了界限的方式进行比较。
在这一线划定的五个月后，朝鲜战争爆发。
“对手感到被鼓舞而开展军事冲突，最终导致战争的发生，”亨明斯说。
太平洋论坛的圣托罗也提到，关岛应该被纳入北约的保护中。“从战略上看，关岛绝对比夏威夷重要得多，”他说。
“愿意的联盟”
其他分析人士则认为，如果发生攻势对夏威夷或关岛的假设性攻击，绑定美国与其民主盟友的深厚关系在各国决策中将比北约条约的技术性问题更为重要。
在攻击发生时，“我会期待……美国试图组建一个由意愿驱动的联盟，主要是——但绝不仅限于——区域盟友，”比利时布鲁塞尔治理研究中心的安全、外交与战略研究中心主任路易斯·西蒙（Luis Simon）说。
西蒙指出，北约在911事件后强烈且立即响应，这是其74年历史上唯一一次触发集体自卫机制的事件。
“但华盛顿实际上选择通过一个愿意的联盟进行回应，而不是通过北约指挥，”他说。“我预测在夏威夷或关岛发生攻击的情况下，我们会看到类似的反应，美国希望保留对回应的完全军事控制和外交灵活性。”
西蒙还表示，他并没有看到北约成员国与他们对美国及该联盟的承诺之间存在任何真正的分歧。
北约是跨大西洋民主共同体的基石。面对俄罗斯对乌克兰的无端入侵，美国和其他北约成员国宣称，在联盟内部的团结达到了前所未有的程度。
近年来，北约也加大了对中国的共同言辞，发誓要应对他们所描述的北京带来的“系统性挑战”。
“我个人毫不怀疑，面对攻击美国主权领土，他们将准备提供不同形式的支持，包括个别及通过多边场合作，如（欧盟）或北约，”他说。
