波特兰I-5公路扩建计划再遭诉讼,环保组织质疑环境影响评估

图片源于:https://www.opb.org/article/2024/08/09/freeway-opponents-lawsuit-portland-highway-widening/

文件 – 2021年4月9日,I-5高速公路穿过北波特兰哈丽特·塔布曼中学(左侧)的围栏被拍摄。 俄勒冈州交通部(ODOT)拟议的玫瑰区扩建将使高速公路更靠近学校场地。

反对波特兰玫瑰区宽幅扩建计划的人们再次提起诉讼,称联邦官员在未充分分析其环境影响的情况下非法批准了该项目。

该诉讼于周五在美国地区法院提起,由包括“拒绝更多高速公路”(No More Freeways)、“邻里清洁空气”(Neighbors for Clean Air)、埃利奥特邻里协会(Eliot Neighborhood Association)、“自行车响亮”(BikeLoud)及俄勒冈铁路和公共交通倡导协会(Association of Oregon Rail and Transit Advocates)在内的地方倡导和社区团体联合提起。 如果成功,将迫使联邦公路管理局深入研究可能的结果,从而放慢项目进程。

“该项目可能导致显著的不利环境影响,包括交通拥堵增加和项目区域内汽车行驶里程增加,从而导致空气污染和温室气体的增加,以及改善高速公路和城市街道的安全性降低,”投诉中说道。

此次诉讼是反对扩建高速公路者与支持该项目的联邦、州及地方官员之间长期争斗的最新一轮。 在最新的投诉文件中,许多原告与今年5月对地方交通官员提起的州法院诉讼中的原告相同。

在2022年,两起先前的诉讼因I-5项目大幅重新设计而被撤回。

周五提起的投诉指控联邦公路官员忽略了如果I-5扩宽以包括两个附加辅道,可能产生的重大影响。 项目区域包括近两英里的I-5路段,两个其他高速公路——I-84和I-405——在这个繁忙的南北走廊合流。

这一提案是商业和货运利益的重大优先事项,以及当地和州选举官员,他们表示玫瑰区是州内最严重的交通瓶颈。 此外,由于该项目包括覆盖高速公路并重连被I-5建设隔离的历史性黑人阿尔比纳社区,因此也赢得了一些社区团体的支持。

“拒绝更多高速公路”和其盟友并不反对覆盖高速公路的计划。 但他们认为,I-5造成的交通拥堵缓解是相对短暂的。 从长远来看,他们表示,交通拥堵将重现——带来更高的车辆总量和更多的温室气体排放。

“你无需扩建高速公路也能覆盖高速公路,”拒绝更多高速公路的经济学家乔·科特赖特(Joe Cortright)在周五的采访中对OPB表示。“在我们看来,如果你合理调整项目,将其建设起来可以更便宜,环境影响更小,并且可以更快完成。”

联邦公路管理局不同意这些担忧。 今年3月,他们发布了一份称为“无重大影响发现”(finding of no significant impact)的文件,允许玫瑰区项目继续推进,无需进行严格的环境影响报告,联邦程序可能会导致项目时间表延迟超过一年。

虽然联邦公路管理局发现,在项目建设期间可能会产生短期的空气质量、噪音和交通影响,但他们表示“预计项目实施的长期空气污染影响不会出现”。 科特赖特和他的盟友表示,这一结论是基于不准确和过时的交通建模得出的。

联邦公路管理局没有立即对此诉讼作出回应。

拒绝更多高速公路及其盟友在投诉中指出,联邦官员忽视了根据法律要求进行更深层次研究的一系列重大潜在影响。 这些包括更多的交通和相关的温室气体排放,但也包括对商业的干扰、儿童空气质量恶化等。

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原告还主张,俄勒冈州交通部提议的高速公路扩建远远超过添加两个附加车道所需,从而提高了该机构将来可能简单重新划线以允许更多汽车的可能性。他们表示,联邦政府应分析这些增加的后果。

他们还主张,联邦官员未能考虑其他可以减轻拥堵而不需扩宽高速公路的策略,例如收费。

“我们希望看到更多替代方案进行分析,”拒绝更多高速公路的成员克里斯·史密斯(Chris Smith)表示。

最新诉讼中的指控在主题上与今年早些时候,当环保团体向州交通官员提起诉讼时提出的诉讼相似,后者认为该项目违反了波特兰大都会区的生长计划。 该诉讼正在州法院审理中。 俄勒冈州交通部已拒绝就待决诉讼发表评论。

关于高速公路项目的争斗发生在俄勒冈州交通系统的关键时刻。 俄勒冈州交通部在警告其资金来源不足之际,称维护道路的成本大幅上升。 如果立法者不采取干预措施,该机构已表示将不得不裁减约1000名员工以及削减诸如划线和清扫道路等服务。

寻找资金来巩固俄勒冈州交通部预算的问题预计将在明年初立法会召开时成为核心议题。 许多参与这些讨论的立法者表示,他们的优先事项之一将是完成玫瑰区项目。

但高速公路反对者认为,如果该机构放弃扩建I-5的计划,其财务状况将更加理想。 该高速公路项目最初在2017年承诺,当时建设成本远低于现在。 该州表示,项目预算缺口已达到13亿美元,而目前预计成本接近20亿美元。

州内可用于建设该项目的大部分资金来自于今年获批的4.5亿美元的联邦补助。 俄勒冈州交通部已表示,他们可能会申请另外7.5亿美元的补助,但这将要求州方支出2.5亿美元,这可能会影响其他必要支出。