乔治亚州参议院法案132再次引发移民权利倡导者的担忧

图片源于:https://atlantaciviccircle.org/2023/03/15/georgia-house-weighs-bill-to-restrict-land-ownership-for-immigrants-from-china-russia-iran-and-other-targeted-countries/

在乔治亚州,参议院法案132(Senate Bill 132)在跨越日(Crossover Day)成功通过。移民倡导者表示,这项法案是全国范围内一种危险趋势的组成部分,即以国家安全为由来污名化移民。

2023年3月31日更新:参议院法案132未能在会期结束前及时进入众议院进行投票,将于明年在2023-2024立法会期的下半年进行重新审议。

这项限制某些被美国认为是“外敌”国家的移民在乔治亚州购买农业用地或邻近军事设施土地的法案上周通过了州参议院,目前正由众议院进行审议。

另外一项类似法案HB 452在众议院上周已遭搁置,移民倡导者希望这项参议院法案也能在立法会议于3月29日结束前被搁置。

他们警告称,这项法案是基于国家安全的理由,限制土地所有权的全国性趋势的一部分。自2021年以来,至少有十个其他州和美国国会也提出了类似的法案。

如果法案通过,SB 132将限制持有有效签证的人员以及外国公司在乔治亚州购买位于军事安装25英里内的农田或土地,前提是他们来自美国商务部秘书认定的“外敌”或美国国务院认定的“特别关注国家”。

这些国家包括中国、古巴、伊朗、朝鲜、俄罗斯、沙特阿拉伯和委内瑞拉(外敌),以及缅甸、厄里特里亚、尼加拉瓜、巴基斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦(特别关注国家)。

法案的作者,亚尔法利埃塔的共和党参议员布兰登·比奇(Brandon Beach)表示,他的动机是出于对国家安全的关注,特别是中国。

“这项法案只是禁止中国共产党政府购买我们乔治亚州的农田……我想确保我们不让共产党中国掌控我们的农田,”他告诉《亚特兰大公民圈》(Atlanta Civic Circle)。

比奇补充说:“我认为我们需要关注这些问题,确保我们保护我们的农田。” 这项法案有14位其他共和党参议员共同提案,以35票对20票通过参议院,另有一位弃权票。两位民主党人加入了共和党阵营,将法案送往众议院。

SB 132被引入退伍军人、军事和国土安全委员会,相关众议院委员会为农业与消费者事务委员会。

根据美国农业部的数据,截至2021年,中国投资者和公司在美国拥有的农田接近384,000英亩,这仅占美国外国拥有农业用地的0.9%,远低于来自荷兰的土地拥有者(拥有440万英亩)和加拿大的土地拥有者(拥有900万英亩)。相比之下,比尔·盖茨拥有接近270,000英亩的土地。

批评者表示,该法案过于宽泛,危险。相较于针对特定政府,它对普通人群在购买财产时施加了不公平且广泛的限制,同时促进了反移民的污名化。

例如,距离任何军事机场、基地或设施25英里内的土地覆盖了大部分亚特兰大地区。

更重要的是,来自被针对国家的持签证者如果一年内离开乔治亚州超过两个月,或离开美国超过六个月,将会受到土地禁令的限制。

“它限制了你在乔治亚州和离开国家的时间,”亚特兰大亚裔美国人正义推进计划(Asian Americans Advancing Justice – Atlanta)的政策主任詹妮弗·李(Jennifer Lee)表示,她向社区成员发出了反对该法案的行动警报。

“如果你拥有或继承财产,而你落入这些类别,你必须放弃你的财产——或基本上改变你的居住身份。”

南方项目(Project South)的法律和倡导主任阿扎德·沙哈尼(Azadeh Shahshahani)表示,SB 132在国籍上进行歧视,违反了公平住房法,可能使许多移民群体变得更易受到针对。

“美国有着长期攻击和污名化移民的历史。对特定群体的歧视往往以国家安全为借口,”沙哈尼说。“这项法案及其它类似法案回响了这一可耻历史……它将进一步品牌化和针对移民,使他们容易受到仇恨犯罪和虐待。”

亚特兰大地产经纪人蒂姆·赫尔(Tim Hur)是美国亚洲房地产协会(Asian Real Estate Association of America)的会长,该协会正在倡导反对SB 132及其他州的类似法案。

赫尔表示,他不认为在房地产交易中询问移民身份是房地产经纪人的责任。

“作为房地产代理,我们并不是移民警察。我们不在这项业务中询问人们的移民状态,”他说。“这是一种公平住房的违反,我们根本不想成为其中的一部分。”

李补充说,法庭已经驳回了此类土地所有权限制,但“这种类型的法案正在升温,伴随着反中国言论和情绪的上升。这就是我们担忧的原因。”

赫尔和他的同事们密切关注着SB 132及其他州的类似法案。“如果某个州通过了这项法案,那就会为其他州设定先例,”他警告说。

即使SB 132在这一会期中夭折,赫尔预计它将在明年以某种形式回归。“即使这项法案没有通过,它将以不同的方式在明年全面回归,”他说。

目前,乔治亚州各地的活跃联邦军事设施仍在运转。