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当乔·拜登首次在2月份的白宫新闻发布会上提到“供应链”这一概念时，猜测背后的罪魁祸首并不困难。
“在国家紧急情况下，我们不应该依赖一个外国，特别是一个与我们没有共同利益或价值观的国家，以保护和提供我们的人民，”拜登总统以一种阴鸷的语气声明，并下令进行一次为期100天的审查，以识别半导体和关键矿产等行业的国家安全脆弱性。
这一行政命令为与中国经济脱钩的辩论增添了实质内容，而现在，诸如四方安全对话集团的公报中也能看到其波澜。
但在上周的同一讲台上，拜登以更为安抚的语气宣布了一些关于加速圣诞礼物配送的“好消息”，宣布洛杉矶港将24小时运营。
许多问题的根源早于新冠疫情或中国最近的贸易胁迫。
这一次，罪魁祸首无处不在：“这些商品不会自己移动……我们需要那些下单的主要零售商和将商品从船上运送到工厂和商店的货运公司共同努力，”拜登在谈及克服国内供应链危机时说道。
乔·拜登作为自由世界领导者，竟然担忧美国人能否在圣诞节之前买到运动鞋，这一事实令人瞩目，表明政治关注焦点已经从中国的贸易不诚实，至少在目前，转向了其他许多原因。
例如，洛杉矶的两个港口处理美国货物进口的40％，而联邦快递和UPS合计运送了美国包裹的40％。虽然我们在比较苹果与橙子，但与澳大利亚对中国出口的依赖相比，这在这些供应链中是更大的瓶颈。
许多问题的根源早于新冠疫情或中国最近的贸易胁迫。问题包括：由于物流行业的合理化，技能培训不足；由于全球供应链已经拉长，减少了备用能力，而对第三方风险的理解不够。
如今，除了港口的物流堵塞、上升的集装箱成本和能源供应中断导致的工厂停工外，从疫情封锁期间积累而来的消费支出也造成了这一完美风暴。
英国经济学家戴安·考伊尔本周在《项目联盟》上指出：
即便经过30年的全球化，对于全球供应链中的产品流动，仍然几乎没有详细的、可公开获取的信息。各国政府需要恢复过去在工业政策被视为关键职能时更为普遍的工程基础行业知识。
因此，随着最近美国和欧洲商业调查表明，圣诞礼物的供应中断将持续到明年，拜登似乎非常关注潜在的国内政治风险，备受关注的是将会出现何种补救措施。
虽然当时被其他问题掩盖，但在6月份的七国集团领导人峰会上，支持推出一套供应链压力测试系统，类似于银行早前为避免2007年全球金融危机所需执行的内容。
这一点与2007年金融危机反映出市场在管理隐含于美国抵押贷款市场的金融风险方面所体现的过度自信有相似之处，正如英国目前因为因脱欧而驱逐外籍卡车司机而出现的能源危机。
在英国，由于卡车和卡车司机短缺导致的供应问题，使一些超市货架空空如也。
管理风险
虽然乔·拜登在2月23日把那时还不为人知的“供应链”概念提上了总统议程，但人们很容易忘记，莫里森政府早在四天前就对此发起了关注，财政部长乔希·弗赖登伯格要求生产力委员会研究澳大利亚的风险。
弗赖登伯格告诉委员会:
调查全球供应链中断对澳大利亚经济的风险性质，识别任何重大脆弱性以及可能的管理方法。
但这说明了澳大利亚在气候变化政策和疫情后开放边界上长时间的争论僵局，拜登式的对供应链的高度关注并没有在澳大利亚体现。
最近的澳大利亚商会-西太平洋银行商业调查简要提到“全球范围内的广泛供应链问题已经导致成本激增”，但澳大利亚储备银行最新的董事会会议记录表示：“尽管全球供应链中断影响了一些商品的价格，但对澳大利亚整体通货膨胀率的影响有限。”
前澳贸署首席执行官和新加坡大使布鲁斯·戈斯帕本月在亚洲协会澳大利亚活动中表示，受到贸易影响的经济部分和一体化的供应链在疫情冲击和瓶颈限制下“表现相对良好”。
弗赖登伯格在9月6日为该领域做出的唯一实质性贡献，更专注于中国威胁，他鼓励澳大利亚企业多元化。
他简单提到政府的预算举措以提升供应链的可靠性，包括成立供应链韧性办公室。
财政部长乔希·弗赖登伯格在2019年选举活动中的论坛上（朱利安·米汉/Flickr）
令人瞩目的是，政府并没有明显提及来自生产力委员会的两份报告，这些报告采用新方法评估澳大利亚的进口和出口供应链风险，而这一时机恰逢拜登政府积极执行其已完成的供应链100天审查的各项内容。
也许这是因为委员会的工作并没有过度强调中国风险或太多的岛屿国家脆弱性警报。事实上，委员会的专家认为，许多中断的问题是由短期消费品需求造成的——商品和运输价格将会得到解决。
研究发现，在292个进口类别产品中，有20个（占2720亿澳元进口产品的200亿澳元）“可能脆弱”。在出口方面，识别到35个产品遭受下游中断的风险，约占出口比例的百分之一，但占出口四分之一以上。然而，81%的脆弱产品出口至中国。
尽管全球范围内对此领域活动的增加，委员会得出的结论是：风险最好由那些拥有直接激励来缓解的单位管理，通常这意味着公司……政府有责任管理那些其直接购买和交付的商品和服务的供应链风险。
日本的新供应链问题解决者已经迅速聚焦于复兴该国在半导体行业的旧有优势，称美国和中国是主要竞争对手。
正如之前在《解释者》栏目中提到的，经济安全部长小林隆之的任命是新设立的日本部里最有趣的举动，其他方面似乎依然受制于老派的派系权力分享。
这位新部长表示，国家需要恢复识别重要技术的能力，以保护和促进其在全球经济中的“不可或缺”地位。
“问题是我们如何建立优势领域，使国际社会无法在没有日本的情况下生存，”他在接受《金融时报》采访时指出。
同样，日本很快就在半导体行业方面采取行动，成功说服台湾的国家巨头——台湾半导体制造公司，开放在日本的第一个芯片工厂，并提供了政府补贴，几乎占建设成本的一半。
虽然首相岸田文雄今正陷入一场矛盾的选举政策中，承诺加速放松管制的同时也要实现更多的财富分配，然而小林似乎拥有更明确的计划。
例如，他表示其广泛的授权将扩展到2019年的《外汇和外贸法》，该法律收紧了对外国投资于日本公司的控制，引发对活动基金的担忧。
