邻里自决与城市住房需求之间的紧张关系

图片源于:https://www.dallasnews.com/opinion/commentary/2024/09/07/armstrong-can-dallas-be-pro-builder-and-pro-neighborhoods/

最近,我在达拉斯的Mama’s Daughters’ Diner吃早餐,在与社区成员和新的达拉斯晨报公共编辑Stephen Buckley的会议后离开时,我经过一个桌子,听到一位老妇人说:“等到你意识到的时候,我们的邻里会看起来像一堆鞋盒。”

我起初觉得很可笑,听起来像是幽默。但当我瞥见她的脸时,我看到的是恐惧。

我们城市的邻里之间存在着日益增长的紧张关系。这种紧张跨越了种族和收入界限,已经通过放缓ForwardDallas计划的进展显露出其重量。这种紧张表现为邻里自决与城市住房需求之间的冲突,转变为一种对邻里未受到保护或重视的担忧。

我认为,对于我们的城市领导者来说,邻里是一个优先事项。事实上,我们拥有一个极具支持邻里的市议会,其中许多人来自基层公共服务。然而,支持邻里的方法必须超越市议会,并在我们的开发过程中加以实施。

“这是通过邻里框架进行城市规划,并以邻里的健康来衡量整体的健康,”正如城市设计和规划专家Brent Brown所描述的。 Brown是Citydesign Studio的创始主任。

支持邻里的方法是一种文化,它不要求邻居在未经验证的城市趋势面前证明他们偏好的有效性。

这是一种理解,邻里是我们城市的心脏,每一个新计划都应该在已经存在的偏好的基础上进行审核。

我们以前也这样做过。2015年,Neighborhood Plus作为一种规划过程被引入,旨在减轻贫困,对抗衰退,吸引和留住中产阶级,扩大住房拥有权,并增强出租选项。草根参与开始了,邻里的希望开始涌现。

在这里,Elm Thicket-Northpark的居民找到了希望,他们参与了一项帮助他们保护邻里的城市计划,免受开发威胁。2017年,在时任市议会成员Adam Medrano的支持下,居民和开发者组成的授权委员会推动了一项名为PD 67的保护性区划条例,限制屋顶线、高度和密度的安置。

但当条例存在而没有针对所有许可证进行充分审核的程序时,会发生什么呢?开发者就会越过系统,随心所欲地建造他们想要的东西。

Elm Thicket-Northpark的居民正在站出来对抗一位拥有12栋未完成房屋并被下令停工的开发商。

居民和非营利组织执行官Cynthia Mickens Ross对这12栋未完成的房屋感到“深深的沮丧”,她将这些房屋描述为“不仅是眼前的污点,更是更大问题的象征。”

像Gus Perez和他的妻子Amelia这样的邻居参与了Neighborhood Plus的过程,并帮助成立了Save Elm Thicket小组以进行教育和倡导。

“我们想要好的建筑商,”Gus解释道。“我们并不是想要阻止开发。邻居们想以尊严对待,看到的房屋应该像房屋,而不是像使邻里看起来像医疗办公室公园的房屋。”

本月,该案将提交给调整委员会,这是一个由州立法机关授权的半司法机构,负责决定这些案件是否与达拉斯发展规范不符。如果该委员会对建筑商给予通过,居民将有10天的时间聘请律师向地区法院上诉。

在西达拉斯的案例

Elm Thicket-Northpark所发生的事情是一种普遍现象,特别是在黑人和棕色社区中。

多年前,西达拉斯的La Bajada社区居民建立了保护性区划,称为邻里稳定覆盖区,这也规范了前后院的退距、车库位置及高度。尽管覆盖区存在,一位建筑商还是获得了批准,建造一栋具有电梯的四层住宅,违反了覆盖区的规定三英尺。

有争议的房屋是一座未完成的砖砌大楼,高耸于树梢之上。从四楼,房屋可以俯瞰到市区天际线,但它也高耸在周围的小屋之上,后者是西达拉斯历史的遗迹。

参与建立NSO的社区成员在调整委员会前发言,并提出了为什么该结构不符合规定的有力论据。最后,委员会一致投票批准了该变更,主要是因为纠正违规将给建筑商造成经济困难。

NSO的委员会主席Maria Lozada Garcia表示,“随着这些百万美元的房屋在我们这个小型工薪阶层社区中越来越多,居民开始感到在自己的社区中格格不入。我们的简朴住宅和不拘一格的生活方式值得被尊重和保护。”

这些个案至关重要,因为它们为未来的案例设定了先例。这里一个变更,那里一个许可证疏忽,尽管当前的区划规定,这些都成为邻里的新建筑标准。原则与政策必须保持一致,否则政策将变得无关紧要。

支持邻里规划

我们需要防范我们对新事物的痴迷,以拯救我们所剩无几的内在特色。现代设计和流线型的线条有其存在之地,但不能以牺牲达拉斯独特特征为代价。它是M街的工匠平房、瑞士大街的生态庄园以及奥克利夫一些地方的超现实市区景观,但它也是邻居对自己社区的看法。

这就是他们选择定居在那里并将他们的独特性融入社区大熔炉的原因。

我们城市的健康由我们邻里的健康决定。我们应该支持并对城市未来的增长感到兴奋,而我们应该能够做到这一点,而无需承受我在那家餐馆看到的那位女士脸上的恐惧。