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华盛顿(美联社)——本周,美国国会众议院通过了一项针对中国影响力的广泛法案包,进一步巩固了跨党派的共识,确保美国在全球超级大国竞争中占据领先地位。
该法案将禁止中国制造的无人机,限制与中国有关的生物技术公司进入美国市场,加强制裁,并加深与亚洲国家的联系。
此次针对北京的行动显示,抑制中国力量已经成为一个罕见的政治共识问题。
不过,一些措施还是按照党派划分通过,共和党人主张在教育到农田等多个领域保护国家安全,而民主党人则对歧视问题表示担忧。亚洲和太平洋岛屿美国人投票倡导组织亦警告称,过于广泛的反华言论可能带来的后果。
其中一个备受争议的措施旨在恢复特朗普时代的一个计划,以根除北京在美国大学和研究机构的间谍活动。
所有这些法案仍需获得参议院批准。
“众议院向中国共产党发出了一个强有力的跨党派信息:美国不会坐视不理,”众议院中国共产党特别委员会主席共和党代表约翰·穆伦纳尔表示。
中国驻华盛顿大使馆表示,这些措施将损害双边关系和美国利益。
发言人刘鹏宇表示:“中国对此表示强烈谴责并坚决反对,已向美方提出严正交涉。”
以下是本周立法关注的几个关键议题:
技术
技术在这些措施中占据主导地位,反映出限制中国技术传播和防止北京访问美国创新的“激光聚焦”策略,国防民主基金会的高级中国专家克雷格·辛格尔顿表示。
众议院支持一项法案,防止联邦资金流向五家与中国有联系的生物技术公司,称此举可保护美国人的健康数据并减少对中国的医疗供应依赖。
另一项获得众议院通过的法案将禁止中国无人机制造商大疆生产的设备,理由是国家安全。
“让人造便宜的大疆无人机垄断我们的天空,已严重打击了美国无人机制造业,并让我们的最大战略对手获得了天空的监视,”纽约共和党代表艾莉丝·斯特凡尼克说道。
为修补出口管制的漏洞,众议院支持一项修正案,支持者表示此举将切断远程中国对美国先进技术(如云计算服务)的访问,以开发人工智能和现代化其军事力量。
学校间谍活动
一项沿着党派线通过的法案将指示司法部遏制北京对美国知识产权和学术机构的间谍活动,并追究参与盗窃商业秘密、黑客和经济间谍活动的人员。
这是众议院共和党人试图恢复中国倡议的努力,这是一个旨在遏制北京在美国大学和研究机构间谍活动的特朗普时代计划,该计划于2022年结束,之后由于多次对研究人员的不起诉和对种族及民族定性审查的担忧而关闭。
民主党代表朱迪·朱表示:“该法案将带回这项可耻的中国倡议,这是一种新的麦卡锡主义。”她批评该计划假设“在美国的研究人员和学者因为与中国有某种联系,如出生在中国或有亲属在那,应该被调查。”
德克萨斯州共和党代表兰斯·古登称种族主义的指控毫无根据。
另一项有争议的法案将限制对设立有中国政府资助的文化机构或与特定中国院校相关的项目的大学的联邦资金。
密西西比共和党代表迈克尔·盖斯特表示,北京在美国学校内部的影响是“我们国家最明显的漏洞之一。”
同州的民主党代表本尼·汤普森则表示,该措施可能会关闭合法的学术项目,例如学生交流、留学机会、客座讲座和体育活动。
农田与电动汽车
多位民主党立法者还对一项将中国、朝鲜、俄罗斯和伊朗公民的土地销售标记为“需报告”的措施表示偏见担忧。
该法案还将农业部长纳入美国外国投资委员会,该委员会审查外国交易的国家安全影响。
共和党代表丹·纽豪斯表示:“中国正在以惊人的速度悄然购买美国农业土地,这项法案是扭转这一趋势的重要一步。”
美国国家农业法律中心估计,24个州禁止或限制未居住外国人及外国企业或政府拥有私人农田。此举源于一位中国亿万富翁购买了德克萨斯州一处靠近美国空军基地的130,000英亩土地的事件,另一家中国公司计划在北达科他州的一处靠近空军基地的地方建玉米厂。
众议院还勉强通过了一项将中国电动汽车排除在清洁汽车税收抵免之外的提议。
密苏里共和党代表杰森·史密斯表示:“美国的工薪家庭不应该被迫补贴一个因几十年的不公平贸易行为和政府补贴而导致失业、工厂关停和社区空心化的国家。”
密歇根民主党代表丹·基尔迪表示,该法案的“模糊限制”将使其无法实施,并“迫使汽车行业和电池制造商缩减对美国的投资。”
外交
众议院支持几项加强对华制裁的措施,并加深与亚太国家的关系,以应对中国的影响。
其中一项法案可能通过剥夺香港在美国的外交特权,导致其代表机构关闭,如果该地区被认为已失去对中国大陆的自治。
为了遏制中国对自我治理岛屿台湾的侵略,一项法案针对中国官员及其直系亲属的金融资产。
针对北京日益增强的军事影响,众议院通过了一项决议,承认与韩国和日本合作的重要性。