耶伦呼吁中国应对制造业产能过剩 促进公平贸易环境

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美国财政部长珍妮特·耶伦在周五呼吁中国,应对制造业的产能过剩,她表示,这可能导致全球经济的混乱,并要求为美国公司和工人创造一个公平的竞争环境。

随着她开始为期五天的中国之行,这次访问是针对中国主要工业和出口中心之一的活动,她表示将在与中国高级官员的艰难谈判中提出产能过剩以及美国认为的不公平贸易做法。

“美国和中国之间有广泛的经济互动,应该保持不争议的状态,”她在美国商会在广州举办的一次活动中表示。

但是,她指出,“中国的做法使竞争环境朝着对美国企业不利的方向倾斜”。

耶伦是自去年11月拜登总统与中国领导人习近平会晤以来,首位访华的内阁级官员,她表示,将会提出美国认为的不公平贸易做法,这一忧虑也在许多欧洲国家中普遍存在。

“包括中国的产业产能过剩这个问题,美国和其他国家都对此表示关切,认为这可能导致全球溢出效应,”她表示。

在与省长会晤后,耶伦在美国商会活动上与美国商界领袖进行了交谈,并回答了他们的问题,地点是在广州白云区的一家大理石会展中心。

“我听到许多美国企业高管说,在中国运营可能面临挑战,”耶伦在周五下午的活动中说。

她引用美国商会最近的一项调查,调查显示三分之一在华美国企业表示他们在与当地竞争者相比时,遭遇了不公平对待。

耶伦表示,美国看到中国“追求不公平的经济做法,包括对外国企业设置准入障碍,并对美国公司采取胁迫行动”。

“我坚信,这不仅会伤害这些美国企业,结束这些不公平做法也将使中国受益,从而改善当地的商业环境。 我打算在本周的会议中提出这些问题,”她在演讲中说。

在当天早些时候,她还与美国、欧洲和日本的商业代表会晤,听取他们的关切。

广州是广东省的省会,是中国的制造和出口中心,驻有电信巨头华为和中国最大的电动车制造商比亚迪。

华为因美国对对华半导体出口限制而受到严重打击,正在引领中国努力实现自给自足,成为科技领域的领导者。

政府的补贴和其他政策支持鼓励中国的太阳能板和电动车制造商在工厂投资,建设了远远超过国内市场需求的产能。

这种大规模生产压低了成本,并引发绿色技术领域的价格战,惠及消费者以及降低全球对化石燃料的依赖。

但西方政府担心,这种产能将会向他们的市场倾销低价出口,威胁到美国和欧洲的就业。

耶伦接下来将前往北京。

康奈尔大学的贸易教授埃斯瓦尔·普拉萨德预计,耶伦将敦促北京增强国内消费,并确保在新技术领域,尤其是绿色能源和电动车方面的公平竞争,以及为美国公司提供足够的市场准入。

“对中国试图出口其产能,同时大力进军这些领域的担忧,将是美国代表团关注的重点,”他说。

中国对美欧对产能过剩的担忧进行抵制。

外国事务发言人汪文斌在本周早些时候表示,中国电动车和太阳能的出口增长有助于全球的绿色发展,这是国际分工和市场需求的结果。

他指责美国通过限制对中国的技术出口干预自由贸易。

“至于谁在进行非市场操控,事实是大家都可以看到的,”他说。

“美国没有停止采取措施来遏制中国的贸易和技术,这不是‘去风险化’,而是制造风险。”

耶伦在美国商会活动中表示,“过剩产能是许多国家关心的问题——这是从一系列发达国家和发展中国家中普遍存在的,而不是新鲜事。”

“这不是反中国政策,”她说。

“这是为了帮助我们减轻因如果中国不调整其政策而不免将导致的全球经济混乱风险。”

美国制造业联盟的主席斯科特·保罗在耶伦访问前对美联社表示,“我们对中国政府的反应期望有限;耶伦希望能并应该说,美国准备通过政策利用所有可用工具,确保中国的产业过剩不会对我们的经济和国家安全利益造成负面影响。”

该联盟在二月份发布的一份报告中表示,便宜的中国汽车进入美国市场“可能最终对美国汽车行业造成灭绝级事件”。

根据该报告,美国汽车行业占美国GDP的3%。

在前往亚洲的途中,耶伦在阿拉斯加的一次加油停留中告诉记者,美国“不会排除”对中国补贴制造的绿色能源产品征收关税。

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莫里茨古从北京供稿。