理解中国的国家能源安全战略

图片源于:https://legal-planet.org/2024/09/24/understanding-chinas-national-energy-security-strategy/

如何与中国的绿色发展竞争?

近日,中国在清洁技术(太阳能、风能、电动车和电池)方面的主导地位引起了广泛关注。

中国目前占全球太阳能产品和电池制造能力的80%以上。

中国公司生产了全球65%的电动车。

为了应对这一现象,美国采取了多种措施来提高自身的竞争力,包括《通货膨胀减少法》和《两党基础设施法》,同时也通过对中国清洁技术的反制措施,如对中国太阳能产品、电动车和电池的关税,对中国软件在汽车中使用的提议禁令,及地方上阻止中国清洁技术在美投资的举措,进行回应。

然而,西方关于中国清洁技术主导地位的讨论对中国的政策关注不足。

那么,我们对中国的动机和未来的可能方向了解多少呢?

上周,《人民日报》发布了一篇接近9000字的文章,题为《为中国现代化建设提供安全可靠的能源安全保障》,为这个问题提供了一些见解。

这篇文章分析了习近平在能源安全方面的最新著作。

文章指出,“能源安全对经济和社会的整体发展至关重要。

自中国共产党第十八次全国代表大会以来,以习近平同志为核心的党中央从国家发展和安全的战略高度提出了新的能源安全战略。

它促进了能源消费、能源供应、能源技术和能源系统的革命,同时全方位加强国际合作。

中国的新型能源系统正在加速构建,能源安全的基础持续巩固,为经济和社会发展提供了有力支撑。”

评论:这一战略得到了高度政治重视——来自中国共产党中央委员会,并反映出习近平本人所表达的意图。

能源安全与中国的基本国家目标,即发展和安全息息相关。

该战略谈到了能源的“革命”,这种语言暗示中国将全力以赴地动员其官僚机制,包含了为了更好的结果或者更坏的结果而展开的竞赛式实施及地方官员之间的斗争竞争。

与此相对,中国的方法与美国在能源政策中的模糊态度形成鲜明对比,表现在民主党和共和党的竞争平台上。

民主党平台展现出与中国战略类似的逻辑,认为低碳能源转型是就业的来源和未来经济增长的推动力。

相反,共和党平台仍然依赖于化石燃料,完全不顾这个问题。

其对气候变化的根本否认使得这样一种碳密集型的方法成为可能。

民主党平台希望与中国在未来能源技术的竞争中脱颖而出。

而共和党平台则完全依赖于过去的能源技术。

接下来,习近平总书记指出,“能源安全与保障关系到国家经济和民生,是不可忽视的‘国家大事’。

我们的‘能源碗’必须牢牢掌握在自己手中。”

评论:中国自1993年以来已成为净石油进口国,天然气甚至煤炭从2009年起也成为净进口。

自2013年起,中国成为世界上最大的石油净进口国,领导人深知依赖外国石油所带来的政治和经济风险,包括对美国在伊拉克的战争以及对中东的防务承诺。

中国对电动车和可再生能源的推动直接支持了能源自给自足,尽管这也造成了其他风险,例如在全球南方国家维持关键矿产开采和加工供应链的风险。

“习近平总书记强调,实现‘双碳’目标是一个复杂的系统工程,是一个长期任务,不能急于求成,也不能脱离现实。我们应依据中国的能源资源禀赋,遵循‘先立后破’的原则,有计划、有步骤地实施碳达峰行动。”

评论:这段话谈到了中国的“双碳”目标——即2030年碳达峰和2060年碳中和目标。

但这些都被描述为长远任务,“不能急于求成”。

整段话提醒其受众,采取不“脱离现实”的行动要谨慎。

因此,提到的“先立后破原则”体现了一种逐步发展的思路,与煤矿和电力生产的复兴一起被习近平公开宣布。

这段话清晰表明,中国并不只依赖可再生能源,而是宣布要“全面支持”各种能源形式,包括煤、石油、天然气、水电和核能。

“能源生产和消费的革命是构建生态文明的基础工程。”

评论:“生态文明”的概念已成为习近平时代中国共产党意识形态的核心部分。

对于外部人士来说,这似乎是没有太多实际意义的政治口号,但它作为一种框架机制和意识形态正当性,支持着中国在国内外更广泛的追求高质量发展的努力。

“教育、科技和人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性和战略性保障。”

评论:中国的进步是建立在对科技教育和研究的巨大投资基础之上。

虽然美国的关注点集中在中国的“千人计划”,试图招募西方研究人才,但中国在过去几十年中也在以空前的方式投资于培养原始科学人才。

这些投资正在中国的绿色发展领域结出丰硕果实。

“中国为世界能源安全和能源发展转型贡献中国智慧和力量。

气候变化和能源问题是突出的全球挑战,低碳能源发展关乎人类的未来。

中国全面有效地促进资源节约,显著降低资源消耗强度,是全球能源节约和新可再生能源利用的最大国。

习近平总书记指出,中国高度重视低碳能源发展,愿与国际社会在各个方面加强能源合作,维护能源安全,应对气候变化,保护生态环境,促进可持续发展,更好地造福各国人民。

中国坚持绿色、低碳、可持续的发展路径,积极发展清洁能源,优化产业结构,构建低碳能源体系,推进绿色建筑和低碳交通,建立全国碳排放交易市场,为世界能源安全做出重要贡献。

中国强烈支持发展中国家的绿色和低碳能源发展,不再在海外建设新煤电项目。

中国的新型能源产业在开放竞争中磨练出了真正的技能,代表了先进的生产能力,不仅丰富了全球供应,有助于缓解全球通货膨胀压力,还为全球应对气候变化和绿色转型做出了巨大贡献。”

评论:这段话详细阐述了我即将在即将出版的书中所称的“中国产全球环境主义”的美德。

这涉及到通过环境外交、绿色发展合作和绿色经济国家战略来促进发展、安全,以及构建中国的合法性与软实力。

全球范围内,这意味着减轻中国对外投资所带来的环境风险(通过“小而美”的项目、更好的风险管理等),与那些作为原材料来源的全球南方国家建立更好的关系,利用中国来主导的可再生能源和电动车技术所带来的不断扩大市场。

对美国总统选举的影响

美国共和党和民主党在应对中国绿色发展战略方面的平台如何比较?

在即将到来的美国总统选举中,我们看到了美国能源未来的两种截然不同的愿景。

民主党平台将气候变化称为“对未来几代人的生存威胁”,并为气候政策提供了经济方面的论据(绿色就业、未来产业)。

在哈里斯的领导下,我们很可能看到在拜登时期开始的绿色产业政策的深化,对运输电气化的进一步努力,以及在气候变化方面的政府与研究领域的资金支持。

这是一种试图在绿色发展上超过中国的愿景。

唐纳德·特朗普否认气候变化的现实,提倡“多开采、多钻探”的化石能源政策,并对拜登的绿色发展政策进行回滚。

共和党平台不仅继续忽视气候危机,而且对中国在绿色发展上的竞争几乎没有回应。

过去,中国曾被指责忽视环境,而共和党现在看到中国在绿色发展中的进取作为一种陷阱,利用气候目标来加强中国的霸权。

共和党平台实质上将这些绿色发展机会拱手让给了中国,而这些机会在2023年占中国GDP增长的40%。

因此,即将到来的美国总统选举的结果将对美国在未来清洁技术产业与中国竞争的能力产生重大影响。

考虑到气候变化的影响日益加剧,加速全球低碳转型的压力只会加大。

美国在绿色工业发展方面已经远远落后于中国。

如果特朗普赢得选举,这将意味着至少四年的美国能源政策将回归一种明显向后看的愿景,中国的霸权机会将进一步扩大。如果哈里斯当选总统,尽管美国仍需做很多工作来弥补时间的损失,但至少还有机会。