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老挝万象(美联社)——东南亚领导人在周四的年会峰会上加大了对中国的压力,要求其尊重国际法,此前,南海争端水域发生了冲突,激发了对中国在争议水域日益强势行动的担忧。
由十个成员国组成的东南亚国家联盟(ASEAN)与中国总理李克强的会议,是在近期中国与东南亚成员国菲律宾和越南之间发生暴力冲突之后举行的。
菲律宾总统费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)表示,南海总体形势仍然紧张,没有改变,这不可避免地令人遗憾,原因在于中国的行为违反了国际法。
他告诉峰会领导人:“我们继续遭受骚扰和恐吓。”他呼吁ASEAN与中国之间的谈判应加快,以制定南海行为准则。菲律宾作为美国的长期盟友,对其他ASEAN国家未能做更多事情以迫使中国退却表示批评。
李克强回应称,南海是“共享的家园”,中国有责任维护其主权,据一位因讨论敏感性而不愿透露姓名的ASEAN官员说。
李克强随后表示,外部势力的干涉正在造成地区内部的冲突。
“我们必须认识到,我们的发展也面临一些不稳定和不确定的因素。特别是外部势力时常干预,甚至试图在亚洲引发集团对抗和地缘政治冲突。”李克强在与中国、日本和韩国的ASEAN会议上说。他呼吁各国之间必须进行更多的对话,以确保争端得到和平解决。
李克强没有提及哪些外部势力,但中国之前曾警告美国不要干涉该地区的领土争端。
到达老挝参加会议的美国国务卿安东尼·布林肯预计将提出中国在南海的行动问题,官员们表示。美国在南海没有领土主张,但已派遣海军舰艇和战斗机巡逻这一水道,促进航行和过境自由。
马来西亚首相安华·伊布拉欣表示,作为明年轮值ASEAN主席,东盟呼吁尽早达成行为准则,以维护该战略水道的和平与安全。谈判已经进行了多年,但由于一些棘手问题,包括对该协议是否应具约束力存在分歧,进展缓慢。
ASEAN成员国越南、菲律宾、马来西亚和文莱以及台湾与中国之间存在重叠的主权声索。中国宣称对几乎所有的南海拥有主权。今年,中国与菲律宾船只之间发生了多起冲突,越南上周表示,中国军队袭击了其在争议海域的渔民。中国还向印度尼西亚和马来西亚声称的专属经济区派遣了巡逻船。
除了地区安全问题外,峰会的重点还包括贸易。李克强表示,创造一个“超大规模的市场”是应对日益加剧的全球贸易保护主义的关键。
ASEAN和中国表示,预计将在明年完成升级自由贸易协议的谈判。自2010年签署覆盖20亿人口的协议以来,ASEAN与中国的贸易从2355亿美元猛增至去年的6967亿美元。
中国是ASEAN的第一大贸易伙伴,也是其第三大外资来源国——这也是该集团对中国在南海行动表示不满的原因之一。
ASEAN领导人周三举行了内部峰会,还与新任日本首相岸信夫和韩国总统尹锡悦分别进行了会晤。
ASEAN与韩国的关系上升为“全面战略伙伴关系”。尹锡悦表示,新的评定将进一步帮助双方“共同创造一个新的未来”。
岸信夫还承诺通过提供巡逻船和培训海事执法,强化经济安全提供金融等支持,并加强网络安全,进一步推动日-ASEAN关系。“日本分享自由、民主和法治等原则,希望与ASEAN共同创造和保护未来。”他说。
该集团还正在与对话伙伴印度、澳大利亚、加拿大、美国和联合国进行单独会谈,最终将在周五举行的包括俄罗斯和新西兰在内的18国东亚峰会上结束。
前ASEAN秘书长王劲勇表示,尽管在解决南海争端和缅甸内战方面面临挑战,ASEAN在区域中的中心角色不可否认。“ASEAN及其外交手段维持了东南亚目前的相对和平与进步。ASEAN在这方面仍将继续发挥作用。大国在该地区不能为所欲为。”他如此表示,王劲勇现在是新加坡S. Rajaratnam国际研究院的副主任。
自2021年军方推翻民选政府以来,缅甸内战已造成近6000人遇难,超过300万人流离失所。军方已对ASEAN在2021年底达成的和平计划采取了倒退行动,战斗继续与反对的游击队和民族叛军进行。
缅甸的最高将领自军事接管以来被排除在ASEAN峰会之外。随着该集团对持续冲突的不满加剧,泰国将在12月中旬主办非正式的ASEAN部长级会议,以讨论缅甸问题。