图片源于：https://www.staradvertiser.com/2024/10/14/hawaii-news/chinese-ballistic-missile-launch-stirs-apprehension/
在九月，中国军方发射了一枚洲际弹道导弹，这枚导弹飞行了7400英里后在夏威夷南部的太平洋落水。
此次发射发生在当前的太平洋紧张局势中，是40多年来中国首次进行此类试射，外交风波随之而来。
这枚具备核能力的导弹并未装载真实弹头，而是配备了一个假弹头。然而，地区各国政府仍在努力应对这一发射的影响，岛屿居民则更加担心真实打击如何影响他们的社区。
澳大利亚、新西兰、日本和斐济的官员迅速对此表示关切，因为导弹落入海洋后，新西兰的1News报道称，弹头落在了基里巴斯之一的小兰道尔岛以南，距离该国的另一个小环礁不到200海里。
发射后不久，中国军方发布了导弹的照片，并表示事先已通知了“相关国家”。美国和法国承认接到了通知，而五角大楼官员称这一通知是“朝着正确方向迈出的一步”，但也呼吁在导弹发射问题上建立更常规的讨论。
然而，在10月7日基里巴斯总统办公室通过社交媒体发布的声明中，称“基里巴斯没有收到中国关于洲际弹道导弹发射的通知”，并指出中国驻基里巴斯大使馆随后告诉官员“此次测试是例行活动，无需警告基里巴斯”。
基里巴斯的声明继续表示：“基里巴斯不欢迎中国近期的洲际弹道导弹测试，包括其他国家在近期内测试类似武器。太平洋的公海并不是孤立的海域，它是我们蓝色太平洋大陆的一部分，也属于基里巴斯，因此我们呼吁所有参与武器测试的国家停止这些行为，以维护世界和平与稳定。”
中国近年来对基里巴斯进行了重要投资。2019年，该国放弃了对台湾的外交承认，以寻求与中国的更紧密关系。当前政府仍然倾向于与北京保持密切关系，但美国在2022年宣布将在该国开启新大使馆，并努力重振双边关系。
美国众议员埃德·凯斯表示：“（中华人民共和国）现在跟随其在南中国海对菲律宾主权领土的企图、对日本领空的侵入、对太平洋岛屿政府的腐败、知识产权盗窃以及全球其他行动的同时，进行了自1980年以来首次将洲际弹道导弹发射到国际水域。”
“这也不应是一个意外，因为它明显违反了国际条约和标准，尤其是在测试地点和对太平洋各国的提前通知方面，解释称此次测试为‘例行’。”凯斯补充道：“没有迹象表明此次发射是针对夏威夷的，虽然它明确意在展示中华人民共和国在太平洋深处的打击能力。”
霍诺卢鲁智库太平洋论坛的区域事务主任罗布·约克表示，此次发射“可以被解读为中国能够在与台湾或南中国海主权争议升级为实战冲突的情况下，向美国领土发出的一种警告。美中之间的战争对两国及其邻国都是可怕的，甚至在没有此类能力的情况下，但这提高了冲突升级后岛屿区域内的直接风险。”
夏威夷是美国在太平洋军事行动的神经中枢。它是美国印太司令部和海军太平洋舰队的总部所在地，同时也是其他几处重要美国军事设施的驻地。
美国众议员吉尔·托库达表示，此次测试“突显了我们夏威夷国会代表团继续努力确保国防部具备可靠计划保护夏威夷免受潜在导弹威胁的重要性。”
“在此次发射之前，夏威夷已经在中国导弹的打击范围内。所以，这次导弹测试并没有显著提升现有的威胁，”位于威基基的亚太安全研究中心教授拉米·金说。“然而，这确实展示了中国加强其核能力的雄心，这是华盛顿及其区域盟友，包括韩国和日本，日益担忧的事情。此外，北京未能通知其太平洋岛屿邻国这一导弹发射，显示出对这些国家缺乏尊重。”
关岛太平洋岛屿安全中心主任莱兰·贝蒂斯表示：“你看到的信息取决于你的立场，”他指出这枚导弹似乎在大气层中飞过关岛，然后落入南太平洋。“他们不需要一枚洲际弹道导弹来对关岛产生影响。他们有一枚称为‘关岛杀手’的中程弹道导弹。”
“这种导弹的发射并不新颖，相较于关岛的威胁，但每当导弹被发射时，这是一种信号，对吗？我认为这就是显著问题所在。”
美国定期在太平洋进行自我导弹测试，练习发射导弹和拦截导弹，在夏威夷和马绍尔群岛进行过试验。美国军方今年在菲律宾部署了中程台风导弹系统，作为年度多国联合训练演习“巴利卡坦”的一部分。最终，这些武器在中国的反对下被保留在演习之外。
美国军方现在计划在未来十年内每年进行多达两次的现场导弹防御测试，以发展关岛的新防御系统。美国军事规划者讨论了数千枚导弹可能同时针对岛屿的场景。
约克表示：“美国官员和立法者显然已经认识到，太平洋的导弹防御是不够的。假设白宫、国会及相关机构的领导对此需求有反应，最终我们可能会感谢中华人民共和国在冲突爆发之前提前发出了这一消息。”
但贝蒂斯对导弹防御系统的整体有效性表示怀疑，认为即使在最高的能力下，许多现代系统也仅能可靠地击落约70% 的来袭导弹。他补充道：“它还能够在这种水平上运作多久完全是另一回事。”
今年，伊朗已向以色列发射了两大批弹道导弹。尽管以色列和美国的导弹防御系统拦截了大部分来袭弹道导弹，但贝蒂斯指出，伊朗在此次攻击中大多使用的是老旧型号，拦截这些导弹对以色列来说代价高昂。他解释称：“为导弹防御造导弹……成本非常高，并且需要很长时间。伊朗的战略可能就是迫使以色列开始耗尽大量库存。”
近年来，美国军方开始采取一种将部队分散到整个太平洋地区的策略，以降低长程导弹的打击风险。特别是空军采用了一种称为“敏捷战斗部署”（ACE）的战略，务求在不同的机场之间调动飞机。
美国军方已经开始重新开放在北马里亚纳群岛的一些闲置设施，包括蒂尼安的一个机场。它还与帕劳和密克罗尼西亚联邦达成了新设施的协议。
贝蒂斯表示：“从整体上看，分散资产对军事是有意义的，这使得对手不得不针对你更多的资产，并花费更多的导弹和资产来试图消灭你。你实际上是在分散风险。（但）从岛屿的角度来看，军事所认为的安全实际上增加了不安全。”
一些岛屿居民对此策略感到担忧，担心位于整个太平洋沿岸美国军事基地附近的社区将面临来自导弹和其他武器系统的新威胁。
“这是一个显著的问题，因为美国显然正在努力在密克罗尼亚及其他地方落实这一分散、分散的战略，”贝蒂斯表示。“如果你要将风险分散到平民身上，如果你要增加平民的安全隐患，那么你应该考虑许多其他问题。”
贝蒂斯认为，在关岛和夏威夷等岛屿社区应建立防空洞和攻击后恢复资源的计划，但表示“在任何美国分散和分散的行动计划中，这些事情似乎都没有伴随，”并称“这正处于一个背景下，即导弹防御局的人员谈论可能在关岛同时拦截数百甚至数千枚导弹。”
在2018年1月13日，导弹威胁成为夏威夷的一个主流问题，当时一条错误的导弹警报发送到全州的手机上。该警报是在朝鲜领导人金正恩与时任总统唐纳德·特朗普互相威胁和侮辱的紧张期间发布的，特朗普曾夸口称将向朝鲜半岛释放“火与愤怒”。
夏威夷国会代表团推动资助备受争议的“夏威夷国土防御雷达”项目，该项目于2019年宣布。五角大楼随后迅速试图取消该项目，因为它在寻找合适地点方面面临挑战、成本迅速上升，并且遭到了地方批评人士的强烈反对。这些批评者认为，该项目将无谓地威胁当地野生动物和古老的夏威夷文化遗址，并认为该项目在完成之前就会被基于空间的传感器所取代。
该代表团在2022年同意停止推动其资助，等待导弹防御选项的审查。
贝蒂斯表示：“我认为越来越清楚，导弹防御真的仅仅是为了保护这些军事资产……你开始听到空军的人提到需要加强从这些位置的空中防御，但他们讨论的是保护机场。他们并没有在讨论保护平民人口。”
北京也在通过其“一带一路”倡议在太平洋地区寻求获取航空场和港口的使用权，该倡议是由中国政府资助的一系列基础设施项目，旨在支持中国的贸易。它在基里巴斯有几个雄心勃勃的项目，包括对南太平洋前美军航空场的整修，该航空场位于距离夏威夷1864公里的坎顿岛。
中国和基里巴斯政府的官员表示，这些项目完全用于商业用途，但一些分析人士认为这些设施潜在地存在“双重用途”可能性，可能会在秘密支持情报机构方面，并能迅速转用以支持军事部队。
约克表示：“太平洋是中国与美国的重要战区，获取访问权将对美国能否有效地投射出所需的力量，以妨碍中国的目标起到决定性作用。”“（中国）在使太平洋岛屿国家将其视为友好伙伴方面投入了大量资源，以期满足它们的需求，而这种需求是美国无法或不愿满足的。然而，为了使基里巴斯对此次导弹测试产生震怒，符合另一种模式，即中华人民共和国在以一种使重要伙伴感到疏远的方式展示其能力。”
此次太平洋发射发生在中国军方指挥官吴亚南参加在夏威夷召开的高级军事领导人会议几天后。该会议是在美国太平洋所有军力指挥官萨缪尔·帕帕罗的邀请下举行的，旨在缓和紧张关系。
“我们需要保持沟通渠道开放，并建立防护机制，以防止可能导致冲突的误判，”托库达表示。“这就是负责任的国家所应作的，而中华人民共和国一贯未能表现得像一个负责任的国家。”
贝蒂斯表示，太平洋岛屿国家对美中两国施展力量的抵制是显著的。“这是棋子的问题，”贝蒂斯说，“你总是被视为理所当然，无论是核战略还是导弹防御。这种情况下假定这是你的角色，你会参与其中。然而，真正有趣的是，我认为我们正在看到一些岛屿展现出一定的主动性，这确实是很健康的。”
