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在八月份，西雅图市长布鲁斯·哈雷尔自豪地宣称他的#OneSeattle无家可归行动计划在过去两年中成功减少了61%的无家可归帐篷数量。
然而，在同一时间，2024年的人口普查数据显示，金县有超过16,000人经历无家可归，这一数字是调查中所报道的最高值，比过去两年增加了23%。
这种看似矛盾的结果揭示出哈雷尔在2025-2026年预算提案中的意识形态。
在这份预算中，他削减了能够帮助人们拥有住所的项目资金，而倾向于支持那些暂时将无家可归者推来推去的措施，从而使无家可归的现象在视野之外滋生。
哈雷尔实质上为市议会在接下来的几周内重新审议他的预算提供了一个选择：将无家可归视为一个美学问题，还是将其视为一场人道主义危机。
我们正处于危机之中
如果你没有注意到：西雅图，连同美国大部分地区，正在经历一场住房危机。
根据西雅图住房办公室（OH）的一份最新报告，摆脱这场危机，西雅图需要在2044年前建设112,000套新住宅。
这一总数包括为年收入在地区中位数收入的80%到120%之间的人群提供的41,000套私人市场单元，以及为收入在0%到80%之间的人群提供的42,000套补贴单元，另外约有28,000套针对高需求群体的永久支持性住房。
这意味着，西雅图每年需要在未来20年内资助至少2,100套可负担住宅。
哈雷尔的预算并没有达到这一目标，结合住房税收法案每年提供的几百套住房。
相反，在他2025-2026年的预算提案中，市长通过削减来自JumpStart薪资开支税的资金，削减了对可负担住房的资金，JumpStart税对市内最大企业征收，该肌动确保其收入62%用于可负担住房。
哈雷尔的提案确实将对可负担住房的投资提升至历史性的3.422亿美元，这比2024年增加了2.5%。
但如果他遵循法律规定的JumpStart支出计划，他原本应该再分配2.04亿美元用于可负担住房。
进行简单的背面计算，如果假设一套可负担住房的成本大约为32万美元（根据住房税收法案的估计），那么哈雷尔的“历史性”预算每年大约能够资助1,068套住房。
如果他没有削减JumpStart的资金，他将有5.262亿美元用于资助2025年大约1,706套可负担住房。
为了满足今年所需的2,100套住房，他需要针对可负担住房预算总计约6.3亿美元。
如果他真心相信我们正面临住房危机，他可以将今年预算中的住房资金，加上他从JumpStart税中挪用的住房资金，加上他今年增加的1亿美元用于“激活”场所和安装监控摄像头的资金，以给2025年的世界杯游客展示。但他没有做到。
保持住房
除了削减可负担住房建设资金外，哈雷尔的预算提案还削弱了我们的社会安全网，削弱了城市保护工人免受雇主和租户免受房东剥削的能力。
帮助租户留在家中，无论是通过保护他们的工资以便他们能够支付租金，还是通过平衡驱逐方面的法律，都能防止无家可归问题的发生。
在前者方面，哈雷尔的预算提案削减了超过60万美元的劳动标准办公室（OLS）的资金，这是城市唯一一个能执行其19个独特劳动法的机制，包括最低工资法、工资盗窃法、公平机会就业法、四条专门保护酒店工人的法律以及三条保护外卖快递员的法律。
这些削减包括三个全职职位；从日常运营支出中削减216,000美元，削减10万美元用于与边缘小企业主的外联活动，2026年哈雷尔还计划削减三分之一的资金，用于与社区组织合作，传播工人权利意识。
所有这些都限制了该机构执行劳动标准的能力。
根据预算文件，市长的提案以“缩减规模”维持OLS的“核心服务”，以在面对2025年的2.5亿美元赤字时保留“关键城市服务”。
但工人领袖们争辩说，OLS确实提供“关键城市服务”。
MLK劳工执行秘书兼财务主管凯蒂·加罗表示，国家因西雅图早期实施15美元最低工资和保护外卖快递员而认可该城成为工人权利的先锋。
但如果城市不执行这些权利，她表示，那些权利就毫无意义。
加罗指出，每年雇主在美国偷走惊人的150亿美元。
根据经济机会研究所的数据，通过抢劫、入室盗窃和汽车劫持所偷走的财产总价值不到老板每年窃取工人财物的4％。
如果没有OLS的执法，城市将允许公司在不受惩罚的情况下继续“进行这种犯罪，因为最低工资工人没有金钱或时间去起诉一家数十亿的公司”，加罗说。
而且削减这一已经很薄弱的部门中的一些支出并不能填补哈雷尔的预算缺口。
2023年，整个部门的总支出为840万美元，仅占城市运营预算的0.14%。
仅在2023年，该办公室就为被雇主剥削的工人追回了超过440万美元的工资。
当城市在2022年为该机构增加资金时，约为1210万美元，它为工人追回的款项更多，约为770万美元。
自2014年成立以来，OLS共为工人追回超过4200万美元。
或许在哈雷尔眼中，劳动法的执行并不是“关键”服务，但对于那些因OLS而兢兢业业的钱包充盈的94,000名工人来说，充足的执法可以意味着按时交房租与被驱逐之间的差别，而后者常常会导致无家可归。
市长的预算还限制了城市保护租户的能力，让他们更容易受到驱逐和无家可归的风险。
在他的提案中，哈雷尔将租户服务的资金从2024年的260万美元削减到仅180万美元。
而对于大约100万美元的追加一次性租金援助资金，他只分配了约527,000美元用于支持挣扎中的租户的租金。
这使得租户服务的资金仅有120万美元。
租户维权组织Be:Seattle的共同执行董事凯特·鲁宾表示，120万美元“远远不足以支持租户教育、组织、咨询和法律服务”，所有这些都属于“租户服务”的范畴。
该市与一些组织（例如Be:Seattle）签订合同以提供租户服务。
根据鲁宾的数据，Be:Seattle目前仅有两名固定员工，每年服务约785名租户。
“租户通常会因为未解决的问题而感到沮丧，”鲁宾在给塔米·莫拉莱斯市议员工作人员的电子邮件中表示。
“我们将他们提供权利的知识，指导他们应对房东-租客关系，并教他们战略性组织的技能。
这种知识会在他们的社区传播，通常会接触到那些本来不会获得此类信息的人。”
如果不为这样的工作提供资金，鲁宾表示，“争端将升级，房东会将在无监管的情况下剥削租户，更多的人将面临被驱逐和无家可归的风险。”
市长的提案还削减了五万美元，这是之前预算中承诺用于成立一个工作组，以帮助创建一个租赁住房标准办公室。
该办公室将帮助制定新的租户保护法，并执行现有法律。
正如加罗所说，劳动标准的法律在没有强有力的执行时几乎没有意义。
停止清理
在他将预算赤字归咎于每一项削减有利于工人的项目时，哈雷尔找到方法增加清理的支出，这显然是他的无家可归解决方案。
他的预算通过增加88万美元用于跨部门团队（UCT），即清理营地的团队，来支持清理。
这笔新资金将支付11个全职新职位，并使UCT能够在一周的七天内进行清理，而不再仅限于五天。
而且，UCT已经充分利用了这五天。
根据《真实变化》的报道，西雅图市在2023年进行了一次创纪录的2,827次清理，同比增长了207%，比2022年的922次清理大幅增加。
这意味着，城市平均每天进行约11.3次清理，周末与12个公认的城市假期除外。
如果UCT继续这一七天的计划，理论上来说，城市每年将进行4,000次清理。
但是，更多的清理并不意味着更少的无家可归。
根据对2023年7月至9月间UCT表现的分析报告，最多只有11%的市政府庇护所推荐真的能导致人们接受这一提议。
《Publicola》报道说，人们往往拒绝庇护所的推荐，因为UCT通常给他们提供的是晚上逗留在一个临时性的、集体性庇护所，而不是一个小型庇护所，或是理想的真正住房。
而这还是在UCT给出提议之前。
根据《真实变化》的数据，2023年UCT进行的清理中超过99%被视为“障碍”清理，这意味着城市无需提前三天通知，或者在被驱逐时无需提供庇护。
西雅图/金县无家可归联盟的执行董事阿利森·艾辛格告诉《陌生人》，投资于清理团队毫无疑问地是对我们社区无家可归问题最无效、最冷漠的回应。
“多数人理解，没有魔法的解决方案，”艾辛格说。
“需要真正和持续的努力来帮助人们获得住房、庇护、医疗和其他支持。”
艾辛格表示，如果哈雷尔或市议会将资金从清理转移，并投入到更为成功的区域方案中，城市会看到更好的成效。
例如，州内更慢且更细致的清理方案已经关闭了47个帐篷社区，并将70%的居民（即约1,200人）带入室内。
这一模式在金县表现得尤为良好，已成功关闭18个营地，带入90%的人口。
根据《西雅图时报》的报道，清理方案之所以成功，是因为它提供了更好、更持久的庇护选择。
哈雷尔虽未续签2023至2024年的200万美元一次性资金，以支持更慢、更有效的清理团队CoLEAD，但CoLEAD主任丽莎·杜戈德表示，州政府为清理提供资金，因此该项目的未来取决于谁赢得州长竞选以及州立法机构的组成。
来自市长的说法
市长的办公室不同意这种将其预算视为加剧无家可归的框架，并指出这样的说法忽略了“无家可归危机的复杂性、250万美元的普遍基金赤字以及市长在所有这些问题上的全面工作。”
市长发言人杰米·哈乌森在给《陌生人》的邮件中提到，尽管面临预算赤字，但哈雷尔在无家可归方面提供了历史性的投资，并保证了300个本将失去的庇护床的资金。
当然，当他在预算中增加了1亿美元的新支出后，预算赤字的借口显得有些苍白。
哈乌森还表示，哈雷尔试图在预算外提高住房供给。
他简化了设计审查流程，方便住宅ADU建设，支持为福特·劳顿地区的可负担住房进行改建的计划，并更新了城市海事及工业用地政策，以创造更多住房建设的机会。
这些政策增加了容量，但并未资助住房。
福特·劳顿计划将允许最多500单位，而海事和工业用地更新将在20年内创造约3,000个单位，市长在新闻发布中表示。
他还提到哈雷尔的One Seattle综合计划，但该计划似乎未能让人印象深刻，因为它仅计划建设我们所需住房数量的一半。
至于UCT，哈乌森说该团队得到的资金“只有”城市在无家可归服务、庇护和永久住房方面的投资的一小部分。
尽管如此，他说，UCT的做法正在“产生影响”。
西雅图人看到较少的帐篷和房车营地，减少了与无家可归相关的枪支暴力和火灾，并增加了庇护所的推荐。
哈乌森还对哈雷尔领导下的无家可归调查发现的增长表示怀疑，称该调查“在方法持久性上缺乏一致性”，这“使得年与年之间的数据比较变得困难”。
他没有回应减少租户服务和劳动法执行资金的问题，以及这如何可能威胁到工人的住房稳定。
“市长相信，让人生活在户外是一种不人道的做法，我们的预算体现了一项投资战略，即继续推进将人们带入室内并提供康复服务，使用我们所能利用的资源，”哈乌森表示。
“最终，巨额的预算赤字需要做出艰难的选择，而这个提案现在在市议会手中审议预算，将提出修改意见并完成这一过程。”
你可以在周三下午5点的公众评论会上告诉市议会你对预算的看法。报名将在会议前一小时开放。
