图片源于：https://voiceofsandiego.org/2024/10/31/ex-city-homelessness-official-alleges-wrongful-termination-discrimination/
在九月，前城市无家可归策略部门副主任詹姆斯·卡特（James Carter）起诉城市，指控种族歧视和错误解雇。
卡特在去年九月离开市政厅，他声称一名顶级市政官员命令他辞职或被解雇。最终，他选择了辞职。
卡特的离职是在一系列挫折之后，这包括城市决定不按常规暂时让他领导无家可归部门，因该部门主任离职而引发的挫折，以及他对薪酬的不满和对一名曾发布种族贬损评论的前上司的升职感到不满。
根据通过公共记录请求获得的电子邮件，卡特在其担任城市无家可归部门期间多次与住房委员会官员发生冲突，特别是在某些统计数据表明，黑人圣地亚哥人受到不成比例影响的庇护所暂停数据上。
作为一名黑人，卡特在圣地亚哥高级法院提起的诉讼中声称，他在近八年的任期内没有获得公平的薪酬，并多次被跳过升职机会。
卡特还在诉讼中声称，他曾任职的监督官员，如今担任市人力资源部的副主任，该官员在2020年一次Zoom会议上未道歉，反而称卡特看起来像阿姨杰米玛（Aunt Jemima）。
阿姨杰米玛是一个基于描绘黑人女性为服务白人家庭的刻板印象而建立的早餐食品品牌的名字，在那些贬低黑人女性的民间剧中被普遍使用。
在多次声明中，市长托德·格洛里亚（Todd Gloria）的发言人表示，城市“否认所有指控”，称该诉讼“毫无根据且虚假”。
“圣地亚哥市遵循严格的反歧视政策，确保种族、宗教、性取向和性别不是就业决策的因素，”格洛里亚的发言人瑞秋·莱因（Rachel Laing）表示。“维护这些保护措施也意味着升职仅基于表现，因此确保那些有正式表现问题的员工不会获得升职，这同样适用于解雇的理由。”
卡特的律师则指出，他的经历与格洛里亚政府倡导的零容忍政策及其关于薪酬平等的声明并不相符。
卡特是哈佛大学和牛津大学的毕业生，于2015年加入圣地亚哥市，此前曾在华盛顿特区和波特兰工作。他最初担任市财政部门的高级预算分析师，隔年成为绩效与分析部门的项目协调员，并于2021年12月晋升为城市无家可归部门的副主任。
在加入无家可归部门之前，卡特就提出了对歧视的担忧，这一切始于他在2020年与一名监督官的互动让他感到不安。
卡特的律师L·马赛尔·斯图尔特（L. Marcel Stewart）表示，当时卡特的上司乔恩·特威利格（Jon Terwilliger）在2020年的Zoom会议上对卡特惊呼，他看起来像阿姨杰米玛，这让他震惊。
“当我指出特威利格的评论不妥时，他对我的感受毫不在意，没有道歉，也没有表现出任何悔意，实际上坚持称我看起来像阿姨杰米玛，”卡特在2021年4月的举报信中写道，该投诉已由《圣地亚哥之声》获得。
根据一份由人事部门官员出具的批准的调查结果，卡特的举报被认为是有根据的。
然而，城市对特威利格的所作所为的处罚情况并不清楚，他在周四未回应《圣地亚哥之声》的信息。
在调查之后，卡特的诉讼声称他遭到了排除在会议之外，还提到城市人力资源总监朱莉·拉斯科（Julie Rasco）在他恳请她采取行动时称他要“停止成为受害者”。
卡特还在2021年4月提交了一份单独的歧视投诉，声称直接任命程序使他无法参与多个职位的竞争。
这两起投诉都是在城市发布的首次薪酬平等研究之后，该研究揭示了黑人与白人男性员工之间存在的不平等现象。
卡特的挫折在他成为无家可归策略和解决方案部门的副主任后并未结束。
在他担任新职务近一年后，斯图尔特表示，卡特意识到自己错过了2022年末其他副主任获得的普遍加薪，结果他的薪水低于城市的大多数同事。他开始推动加薪。
诉讼还声称，卡特“在认为存在一系列非法活动的情况下，良心报告了各种非法行为，包括但不限于在由被告圣地亚哥市运营和/或资助的各种城市项目中发生的歧视。”
斯图尔特拒绝详细说明这些涉嫌的非法行为，但承认在与城市住房机构的紧张互动中关于无家可归者暂停问题的情况。
《圣地亚哥之声》之前获得的记录显示，卡特多次向住房委员会官员以及其他人施压，以获取与被限制进入城市庇护所的无家可归居民有关的数据，以及他们的响应速度。卡特曾在区域无家可归工作组的针对黑人无家可归者的特别委员会工作时，对庇护所暂停措施所对黑人圣地亚哥人造成的不成比例影响表示担忧。
“在这个问题上应取得多大进展，我无法说，”卡特在给住房委员会官员的电子邮件中写道，指出该机构早在2020年就已经意识到庇护所暂停问题。
城市住房机构表示，他们已经尽可能迅速地处理这些问题，同时还面临与疫情相关的挑战。2023年初，住房委员会对Father Joe的庇护所下达改革令，该庇护所有一份特别长的被暂停客户名单，该名单中大多数是黑人。
获得的电子邮件显示在其他主题上的紧张关系也是如此。
在2022年11月，随着Father Joe的村庄准备临时搬迁黄金大厅庇护所的客户以便进行建筑升级，卡特不断敦促该机构优先考虑移除自动售货机。
“您能否告诉我自动售货机在（黄金大厅）和尼尔·古德日中心被移除的具体日期（如要求）？”卡特在2022年11月15日的电子邮件中询问。
在住房委员会的凯西·斯奈尔（Casey Snell）澄清了非营利机构预计在搬迁后的自动售货机移除时间后，卡特表示，鉴于他在前一周的请求，最好尽早进行这一操作，并要求具体说出Father Joe联系自动售货机公司的日期。
斯奈尔则反驳称：“在（黄金大厅）搬迁的前一天，团队正面临极大的压力。”
“要求他们拆卸隔离帐篷和服务，并确认他们联系的自动售货机公司，上门取货的日期，似乎与他们要完成的事情不相符，”斯奈尔写道。
在这一时间段，卡特诉讼指出，他还在了解到特威利格已经成为市人力资源部门的副主任时，向多名城市官员提出了担忧，并声称他的呼诉遭到了无视。
诉状指出，城市还拒绝了当时的无家可归部门主任哈夫萨·卡卡（Hafsa Kaka）要求给卡特更大加薪的请求，理由是卡特一直在强调他的薪水问题。
当Kaka在2023年3月离开城市时，诉状 states 表示，城市迅速任命萨拉·贾曼（Sarah Jarman）为该部门的新常务主任，而不是暂时任命卡特。卡特对此表示愤愤不平，认为副主任通常至少是被暂时任命的。
他的诉讼声称，他此前被选中担任副主任的职位比贾曼更值得一任。
在其诉讼中，卡特声称格洛里亚的幕僚长保拉·阿维拉（Paola Avila）曾告诉一名尚未被指明的城市官员，卡特永远不会担任该部门的主任。
“这位市长格洛里亚的高级工作人员表示：‘任何人都不是詹姆斯，’因为他‘不是团队合作者’，并‘与管理层有问题’，暗示他的过去（平等就业调查办公室）的投诉。”
阿维拉在一份声明中表示，格洛里亚政府优先考虑薪酬平等和多样性，不容忍种族偏见或歧视。
“我们坚决否认卡特先生提出的所有指控，并期待在诉讼中为城市辩护，”阿维拉写道。
在贾曼被任命后，卡特的诉讼称，城市还对他的下属发放了薪酬增加，这让卡特感到更加羞辱。
然而，通过城市人事部门提供的薪酬信息显示，卡特在贾曼被任命后的几个月中实际上获得了三次薪水增加，总计近7%的工资提升。
但斯图尔特声称，卡特的薪资增加只是一种狭隘的视角，并未反映他与其他城市官员的薪水比较。
“这并未说明他获得的加薪是否明显低于其薪酬与这种种族差异相连，”斯图尔特说。
在9月，即卡特离开的最后一个月，他的诉讼称，他再次跟进人力资源总监关于他前老板晋升的请求，但未果。
与此同时，记录显示卡特收到了一封来自州民权部门的诉讼权利信，信中提到他在过去几年中提出关于骚扰、歧视和报复的投诉。
在州政府发出这封信后，17天，卡特称城市对他给出了最后通牒：辞职或被解雇。
卡特的一名律师表示，强迫辞职是一种对其报告歧视的最新惩罚。
“这似乎表明，负责处理此事的相关人员选择了做错误的事情，而不是做符合法律规定和政策的事情，作为对卡特出声的惩罚，”斯图尔特说。
莱因则表示相反。
“任何人都可以在法律投诉中提出虚假或误导性的指控，但我们相信城市将呈现出关于卡特先生所提出指控的真相，”她写道。
卡特和城市的律师目前定于在1月出现在高级法院进行初步案件管理会议。
更正：本文早期版本错误表述前城市官员詹姆斯·卡特在城市绩效与分析部门内的角色。他是项目协调员。
