图片源于:https://www.sandiegouniontribune.com/2024/11/09/san-diego-has-put-off-1-billion-in-routine-building-maintenance-audit-says/
圣地亚哥的基础设施资金缺口接近50亿美元,如果市政府将数百个被官员推迟和忽视的维护项目纳入考量,这一缺口将增加约10亿美元,市审计报告称。
由于推迟维修项目,包括屋顶修补和空调系统的小修小补,城市不得不更早地更换整个建筑,从而增加了长期成本。
“尽管推迟维护在短期内可以节省资金,但推迟维护会导致未来成本更高,还会影响城市服务、员工士气以及城市的整体声誉,”审计报告指出。
这也会使城市领导者缺乏对基础设施项目落后程度的准确认识。
审计报告称,未来在评估城市基础设施缺口时,应该将推迟的维护纳入其中。
如果将其纳入考虑,它可能成为仅次于雨水管理的第二大缺口。
在去年冬天的评估中,雨水管理的缺口为16亿美元,街道缺口为9.89亿美元,公园缺口为8.01亿美元。
审计报告称,圣地亚哥每年在设施维护上花费大约2500万美元,这仅占城市应花费的8%到18%之间。
这一数据基于国家研究委员会的建议,城市每年应在 routine设施维护上花费资产更换价值的2%到4%。
圣地亚哥拥有1600座建筑和设施,其估计净值或替代价值为72亿美元,这意味着每年应在维护上花费143百万至287百万美元。
审计报告还指出,城市在有限资源的使用上存在错误。
根据最佳实践,政府机构应将30%的设施维护资金用于修复,70%用于预防性维护项目。
相比之下,圣地亚哥将87%的设施维护资金用于修复,仅有13%用于预防性维护。
“我们发现,持续不足的设施维护资金也导致设施服务部门采取被动维护的方法,即城市在设施部件损坏时再进行修复,直到有了所需的人员时间和资金才进行延迟修复,”审计报告称。
“这种模式导致了大量推迟的维护积压,限制了设施服务部门进行预防性维护的能力。”
为了帮助解决这一问题,审计报告建议城市制定一项设施管理计划,以跟踪和报告维护需求,决定如何应对这些需求以及需要多少资金来完成每项项目。
审计报告还建议城市利用该计划制定长期融资战略,以应对年度维护需求和推迟的维护问题。
第三项建议是城市应设定一个目标,决定其打算每年在设施维护上花费的总设施替换价值的百分比。
目前,城市在72亿美元的设施替换价值上每年只花费0.4%,远低于推荐的2%到4%。
审计报告为城市辩护,指出圣地亚哥并非唯一推迟维护的城市,这是一种城市为维持运作而采取的策略——将资金花在紧急优先事项上,推迟那些不那么紧急的事项。
“国家研究委员会表示,公共部门维护和修理资金不足的情况普遍存在,已经成为一种事实上的政策,每年都在加剧,因为维护需求的积压不断增加,”审计报告称。
城市官员对审计的所有建议表示同意,但强调遵守这些建议将需要更多的资金。
“对设施服务部门进行重大投资是纠正资金不足问题所必需的,并能够采取必要行动进行持续维护,以保护城市对其设施的投资,”两位官员——审计长罗兰多·查韦尔和公共服务部主任穆希拉·利特——在给城市审计员安迪·哈瑙的信中写道。