图片源于：https://www.civilbeat.org/2024/11/hawaii-projects-billion-dollar-budget-surpluses-despite-historic-tax-cut/
州长办公室表示，该计划将为夏威夷家庭带来更多资金，并承诺不会削减任何政府服务。然而，怀疑者对此表示担忧。
尽管迎来了去年的毛伊岛火灾灾难所带来的巨大费用，以及今年历史上最大的税收减免，州长乔什·格林的政府仍预计在未来四年出现数十亿美元的预算盈余。
政府还预计，未来三年内，州政府的一般基金支出将以某种方式减少。这在过去十年内并没有发生过。
州政府支出的减少尤其令人惊讶，因为公职员工工会今年正在与州和县进行加薪谈判，而几乎所有其他商品的价格都在上涨。檀香山正经历着全国最高的通货膨胀率之一。
州长乔什·格林的政府正在实施夏威夷历史上最大的税收减免。新税法预计将在未来七年内，减少夏威夷中等收入家庭近20,000美元的所得税负担。
这些最新的预算估算包含在州长办公室应民间媒体《民间呼声》要求公示的新的多年度一般基金财务计划草案中。该报告预计了今年及随后的四年的州一般基金收入和支出，计划将在本月晚些时候正式发布。
生活成本问题
对于州立法机构今年批准的雄心勃勃的税收减免，怀疑者质疑州政府是否能够承担这一重任，因为住房、心理健康护理和其他政府服务的需求迫在眉睫。
然而，州预算主任路易斯·萨拉维里形容新财务计划是“非常健康”。
“税收计划为夏威夷家庭带来了更多资金，并且不会导致我们削减任何政府服务，”萨拉维里在一份书面声明中说。“我们能够在所有关键优先领域进行投资，并扩大心理健康、医疗偿还计划、无家可归者及可负担住房服务，同时还通过了历史性的税收立法。”
“格林政府将生活成本作为优先事项，这项税收计划将增加可支配收入，帮助遏制居民的外迁，以使我们的居民能够继续在此生活。”他在声明中表示。
萨拉维里是在回应《民间呼声》对预算问题的评论请求时发送的声明。
所得税是州第二大税收来源，但格林政府新财务计划预计，尽管有前所未有的税收减免，整体州税收将在未来每年增加。
新财务计划还预测，今年及接下来三年每年州的一般基金都会有超过10亿美元的盈余，这在夏威夷的标准下是相当可观的现金余额。未来几年，预算盈余预计将更大。
“税收计划为夏威夷家庭提供了更多的资金，并且不会导致我们削减任何政府服务。”预算主任路易斯·萨拉维里
尽管如此，萨拉维里对最近的税收收入预期表示怀疑。在九月份向州各部门发放的预算指示中，萨拉维里警告说，今年的税收减免可能会带来比专家预期更大的影响。
“虽然这些税收减免措施对夏威夷居民将会是有益的，但由于这些措施带来的收入损失是相当可观的；因此，我们对州财政委员会的预测可能过于乐观十分担忧，”萨拉维里在给州各部门的预算备忘录中写道。
他还警告说，“显著的风险因素”可能会损害州经济，从而减少未来几年的税收收入，他提到的可能情况包括全国经济衰退、国际冲突、劳动力短缺和联邦支出的减少。
对此，许多社会服务倡导者如夏威夷儿童行动网络的研究与经济政策主任妮可·吴感到担忧。
吴回忆起立法者在今年的立法会议早期警告公众，由于州资金非常紧缺以支持毛伊岛火灾恢复工作，因此几乎没有新的资金可用于任何社会福利倡议或其他项目。
然而，在五月的会议结束时，众议院和参议院突然批准了夏威夷历史上最大的州税减免，这一举措预计在未来几年将导致数十亿的州资金损失。
“这是对预期税收的巨大削减。我们在夏威夷有很多需求，尤其是对于有孩子的工作家庭，”她说。
吴还对政府预测未来州支出将减少感到忧虑。“当你看看他们未来的预算计划，考虑到通货膨胀，这实际上就是实质性和重大支出的削减。他们打算削减什么？是学校吗？道路吗？”
“他们需要告诉我们，如何在不伤害我们社区的情况下实现这些节省，”她说。
今年通过的税收减免是逐年增加减免范围的结构设计，意味着对州政府运营或服务的潜在影响可能会延迟。
根据《法案46》批准的州所得税减免将于1月1日生效，在截至6月30日的财年内将使州所得税收入减少超过2.4亿美元。
该税减免的影响以及《法案47》批准的针对医疗服务的额外消费税减免将在未来几年加速，州政府每年将失去更大金额的税收收入。
在财年2028年——从2027年7月1日开始——预计减税将使该年的州税收减少10亿美元。这一年度的损失将在此后继续增加。
“他们需要告诉我们如何在不伤害我们社区的情况下实现这些节省。”夏威夷儿童行动网络的妮可·吴
曾任州预算主任的卡尔伯特·杨表示，公众可能在本财年或下个财年不会看到税收减免对州服务和运营产生重大影响，但五年后情况可能会有所变化。
“我敢打赌，2030年的影响将会显现，当我们谈论五年后的事情时，人们可能甚至不会记得或意识到这是与2024年发生的事情有关。”杨在一个名为“制定人民预算”的在线论坛上说。
这些影响可能会对为公众提供服务的公职员工，及获取州政府补助以提供社交服务的非营利组织产生影响。
权衡选项
格林政府需要谨慎操作，考虑到与8月8日毛伊岛火灾相关的恢复费用和税收减免的双重财政影响。
政府计划在12月16日前向立法机关提交未来两年的预算提案，这可能有助于澄清一些混乱。但这似乎并不容易，格林已经表示新的预算“可能会很紧张”。
因为未来有大量的新费用。例如，政府的新财务计划包括格林计划在未来两财年内拨款8亿美元作为对与火灾灾害相关的索赔基金的州贡献，这场火灾摧毁了拉海纳的大部分地区，并造成至少102人遇难。
与公职员工工会的合同谈判的相关费用也未包含在新财务计划中。
格林表示，他打算消除自2020年7月1日以来的空缺预算职位，以便为其他用途释放资金。萨拉维里指示州各部门提交消除自2020年7月1日以来一直空缺的州政府职位的计划。
这些职位“并不功能性”，因此在削减空缺职位的资金时，服务于公众的工作不会受到影响，格林表示。
然而，杨，前州预算主任表示，消除空缺职位及其薪水是一个复杂的任务，会影响公共服务。
州部门通常会利用空缺职位的预算资金进行紧急聘用、支付加班费或聘请临时员工，他说。资金从几个空缺职位中也有时被汇集起来，以雇佣高技能工人，工资水平较高。
格林还表示，他计划继续追求某种版本的针对游客的费用，以帮助资助夏威夷应对气候变化的影响，但表示他不需要这一费用来平衡预算。
