图片源于:https://www.cnn.com/2024/11/13/china/xi-jinping-trump-g20-apec-intl-hnk/index.html
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香港CNN——
随着全球各国领导人即将在南美举行两场重要峰会,特朗普即将重返白宫带来的不确定性预计将成为主要关注点。
许多人将面临特朗普的“美国优先”政策对全球经济以及欧洲和中东的冲突所带来的影响。
中国,或许更比其他国家,更加准备迎接与美国的紧张关系。
但对中国领导人习近平而言,即将举行的会议则提供了一个机会,让北京在特朗普当选之后推进自身的目标:在美国与其盟友之间制造裂痕,并将中国呈现为一个替代的、稳定的领导者。
习近平在本周即将于秘鲁举行的亚太经合组织(APEC)峰会上,以及下周在巴西举行的20个主要经济体的会议(G20)上,如何能够有效推销这一主张,对中国在即将到来的风暴中生存至关重要。
在他的第一任期内,特朗普对中国展开了贸易和技术战争,并将这一崛起的力量重新定义为美国的对手——这一方向在他继任的乔·拜登(Joe Biden)时期得到延续。
拜登进一步激怒了北京,因为他与美国的盟友和合作伙伴一起推行了对华政策。
鉴于特朗普的第二任期可能带来更高的关税和不确定性,习近平及其代表团将在这两场会议中小心翼翼地调整他们的外交策略。
拜登、日本首相石破茂和澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯等领导人也预计将出席这两场峰会,而印度总理莫迪将参加G20会议。
“对中国官员来说,利用这些大型活动来试图塑造一些国际叙述是合理的,”新加坡南洋理工大学国际关系副教授李明江表示。“因为在2025年1月之前,时间不多。”
今年早些时候,中国深圳的盐田港货运集装箱和起重机。
撕裂关系
特朗普提议对所有进口自中国的美国商品征收超过60%的关税,并可能加深拜登时代对于限制北京获得敏感高科技的政策。
特朗普似乎还希望填补他的内阁班子,寻求中国鹰派的力量,曾询问国会议员迈克·沃尔茨(Mike Waltz)担任国家安全顾问,并希望马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)担任国务卿。
习近平上周向特朗普发出的祝贺信息显示了北京的一些担忧。
中国领导人警告道,两国“都将从合作中受益,而在对抗中将失去”,据中国外交部称。
观察人士表示,习近平在与拜登的最后一次会议中可能会强调这一信息,华盛顿的高级美国官员表示,该会议将于周六在利马举行。
北京将利用这样的会晤发出希望保持沟通和关系稳定的信息。
但是,关于美中关系可能变得多紧张的问题仍然存在,北京认为与其他多国保持良好关系以及无障碍进入它们的市场至关重要,以保护其经济。
特别是当中国还面临经济增长放缓、消费需求疲软和高失业率时。
在北京看来,特朗普带来的全球不确定性为其削弱拜登时期美国与其盟友之间在贸易、安全和其他领域协调的努力创造了机会,从而对抗来自中国的威胁的认知。
与拜登合作的许多领导人将战战兢兢地关注特朗普在1月开始任期后可能如何改变与他们的关系。
这位当选总统威胁对所有进口到美国的商品征收10%的关税,包括来自亲密伙伴的商品。
他要求美国在亚太的盟友支付更多费用来驻扎美军,并表示他将允许俄罗斯对任何不符合国防支出指南的北约成员国“随心所欲”。
“中国希望发出信号,完全支持美国并不是明智的,并考虑与中国合作。”香港城市大学国际事务助理教授刘东书表示。
北京已在过去几个月采取措施改善与美国的关键盟友和伙伴的关系,例如为多个欧洲国家的公民开放免签证入境。
同时恢复与日本和韩国的三方峰会。
习近平与另一位美国密切合作伙伴——印度领导人莫迪在十月举行了五年来的第一次正式双边会议,此次会议达成了涉及其争议边界的军事解 disengagement协议——这是缓解紧张的重大步骤。
本月早些时候,中国国务院总理李强在贸易博览会上向领导人和企业高管承诺,中国将进一步开放其市场,以创造“伟大的全球机遇”。
中国领导人习近平出席2022年在印度尼西亚举行的G20峰会期间的粮食和能源安全工作会议。
难以推销?
习近平及其代表团可能会继续通过在利马和里约热内卢的峰会向美国伙伴传达此类信息,同时还希望展现中国作为一个致力于全球稳定的主要力量。
“在G20和APEC会议上,中国的信息将是‘前方有重大不确定性,但中国是确定的,并将继续致力于和平与发展’,”华盛顿斯廷森中心中国项目主任云孙表示。
然而,观察人士认为,中国领导人将面临艰巨的任务来赢得美国伙伴在欧洲和亚洲的信任。
无论与未来的美国总统之间存在怎样的摩擦,这些国家均对习近平在南海和台湾的攻击性日益升级,以及在普京对乌克兰发动战争中支持他感到 alarm。
尽管如此,若特朗普在其第一任期内重复对世卫组织或巴黎气候协议等国际协议的撤退决定,他们也可能别无选择,只能与中国进一步合作。
这类举动也将增强习近平长期以来想要重塑国际自由秩序的目标——这一秩序被他视为偏向美国,并将中国推举为替代领导者。
他的愿景迄今在全球南方国家中获得了大多数支持,中国的“一带一路”倡议和其他发展努力已经扩大了北京的影响力。
“如果美国从全球体系中撤回,就有空间让其他国家介入——而中国是为数不多的几乎同时具备能力和意图填补这一空缺的国家之一,”刘在香港表示。
然而,中国有能力这样做与其经济的强劲程度以及如何应对来自美国的进一步压力密切相关。
因此,观察人士说,北京将在接下来的日子里和更广泛的国际努力中谨慎行事。
“北京确实担心特朗普的愤怒以及他可能会对美中双边关系造成的损害。”华盛顿的孙表示。“中国必须在推进全球领导地位的同时,考虑与美国的关系,并避免激怒特朗普。”