图片源于:https://www.theurbanist.org/2024/11/15/amid-budget-showdown-advocates-mount-defense-of-jumpstart-housing-funds/
周二,进步倡导者在西雅图市政厅举行了一次集会,以在西雅图市议会下周最终确定 2025-2026 年城市预算之前为 JumpStart 住房资金进行最后的辩护。
市议会成员本周正在辩论预算修正案,计划于下周二进行最终的预算委员会投票。
此次周二晚上的集会是预算的最后一次公开听证会,市民们要求议员们不要将 2020 年 JumpStart 工资费用税的收入转移到其他预算优先事项中,例如西雅图警察局、中心区激活和扩大无家可归者露营地的清理。
在集会上,一组住房领导者发表了反对预算削减的讲话,分享了对其各自组织和社区的影响。
其中包括 DESC(市中心紧急服务中心),它是该地区最大的支持性住房提供者之一。 支持性住房是一种包括全面社会服务的补贴型廉价住房,旨在帮助低收入居民摆脱无家可归的状况并稳定他们的生活。
DESC 的高级商务经理 Lauren Fay 警告削减将意味着城市无家可归者应对措施和扩大负担得起的住房的举措将受到什么影响。
“我今天站在这里,深切关注对工资费用税和 JumpStart 支出计划的拟议变更,” Fay 对记者说。
“虽然预算主席 Strauss 的立法旨在解决城市的财政挑战,但它有可能破坏我们负担得起的住房倡议的基础。
对支出计划中从强制性语言转变为可选语言的提议令人震惊。
这移除了对我们最脆弱居民和支持他们的专门工作队伍的关键保护。”
Fay 呼吁西雅图保留在2020年通过 JumpStart 税时由市议会制定的保护措施,尽管当时西雅图商会等商业团体表示反对。
这些措施要求至少 62% 的资金用于建筑和维护可负担住房,其余部分用于绿色新政投资、公平发展和小企业支持等其他支出类别。
哈雷尔制定的预算和斯特劳斯重新确认的预算维持了 2020 年的金额,并不再考虑比例问题。
“通过消除当前分配给可负担住房的 62% 内的分解,我们危及了对现有和未来支持性住房至关重要的运营、维护和服务资金,” Fay 说。
根据市议会的讨论,这些恳求似乎将被置于一旁。
以中间派为主的西雅图市议会似乎决意使用这笔 3.3 亿美元的 JumpStart 资金来弥补预计 2.6 亿美元的预算缺口,并资助他们的新优先事项。
进步派人士敦促西雅图市议会提高新的收入以解决预算赤字,但这一努力在中间派多数中并未得到积极回应。
哈雷尔在其预算中提出了一项 2.87 亿美元的 JumpStart 报酬,预算主席丹·斯特劳斯的修订又增加了 4300 万美元,并将大规模的 JumpStart 报酬延续到 2026 年。
市议员塔米·莫拉莱斯是他们唯一的进步派代表,今秋她无法单独推动立法。
市议员凯瑟·摩尔确实提出了一项 2% 的资本增值税(将在州 7% 的资本增值税上附加),以资助租金援助,但她无法赢得同事们的支持。
摩尔表示,这项计划的西雅图版本预计在第一年将为大约 800 名市内最富有的居民筹集 1600 万至 5100 万美元的收入。
摩尔的增收兴趣并没有扩展到不动用 JumpStart 住房资金、稳定一般基金的更广泛的税收增加。
在集会上,首席西雅图俱乐部的首席社区发展官詹姆斯·洛威尔警告说,减少 JumpStart 资金可能会背离西雅图的价值观,加剧经济不平等。
首席西雅图俱乐部是一家专注于服务土著社区的支持性住房提供者。
“Jumpstart 证明了西雅图重视其人民及其未来,通过在原始 JumpStart 计划中优先考虑社区住房需求,” 洛威尔说。
“这不仅仅是资金分配,而是价值观的宣言,是对建设一个每个人都能蓬勃发展的城市的承诺。
‘一个西雅图’的强大愿景,它传达了一个统一的城市能够实现的承诺。
它邀请跨越所有边界的协作。”
洛威尔认为,JumpStart 在住房方面的投资对实现“一个西雅图”的愿景至关重要,这也是市长布鲁斯·哈雷尔从 2021 年竞选开始就一直倡导的口号。
“但是,如果没有 JumpStart 对住房的持续投入,我们就无法实现一个西雅图。”
“我们将拥有一个对经济稳定居民的城市,而是一个流动的西雅图,因缺乏住房而导致家庭每年更换学校,让他们的教育受到干扰,撕裂社区。”
洛威尔表示,有效应对无家可归者的问题也取决于这些投资。
“我们将努力为无家可归者提供住房,却发现自己空手而归,因为我们尚未建造足够的单位,” 洛威尔说。
“再次强调,Jump Start 产生的额外收入必须保障用于这些优先事项,转移到其他地方将背叛那些最需要它的社区对我们的信任。”
市议员特蕾莎·莫斯奎达在 2020 年分发的一张资金分配图表。莫斯奎达是 JumpStart 背后的设计者。(西雅图市议会)
住房发展联盟的政策主任杰西·辛普森(同时也是城市主义者的董事会成员)强调,预算削减将立即对可负担住房生产造成影响,并通过取消支出计划的保护措施,削弱未来的生产,邀请进一步的预算掠夺。
“我们敦促我们的领导者保护 JumpStart 的完整性,并保留支出计划对可负担住房、公平发展和绿色新政的承诺,” 辛普森说。
“我们知道对更多可负担住房的需求是巨大的,但我们的部门在增加可负担住房投资方面的能力也是如此,只要有更多资金可用。”
事实上,辛普森指出,西雅图在上一个资金周期内拒绝了来自非营利组织的 2.48 亿美元的可负担住房资金请求。
如果 JumpStart 资金没有转入一般基金,用于资助哈雷尔和市议会的优先事项,那么这些资金可以基本弥补大多数项目,从而显著提升可负担住房的生产。
“就在去年秋天,住房办公室收到超过 3.6 亿美元的请求,要求建立和保存 2400 个可负担住房,但仅有 1.12 亿美元可用,” 辛普森表示。
“JumpStart 能够用来扩大可负担住房投资的金额并不局限于 2020 年最初筹集的数额。
我们的会员可以迅速扩大和增加我们城市中的可负担住房生产,但关键在于额外资金的保障。”
典型的非营利房屋提案依赖于市政府每个可负担住房大约 10 万美元的支持才能起步,辛普森说。
这表明,永久性地将 2 亿美元的住房资金转移出 JumpStart 基金,每年将损失约 2000 个可负担住房。
正好,2000 个也是哈雷尔在他上任第一年内所承诺建设的额外支持性住房单位的数量。
这一承诺最终没有实现。
即便计算当时已在进展中的项目,哈雷尔政府在上任的第一年内只产生了其中一半的数量。
另一方面,哈雷尔确实提出了一项 9.7 亿美元的住房税收法案,西雅图选民在 2023 年以大幅优势通过了这一法案。
但这项七年税收法案所增加的每年 1.38 亿美元的住房投资在回顾中看起来并不那么令人满意。
即将削减的更大住房资金可能会抵消这一额外的可负担住房建设能力,进一步耗尽 JumpStart。
即使在本预算周期中面临重重困难,住宅倡导者希望寻求一种连续、专注的住房投资方法,以取代他们所面临的三张纸牌游戏。