图片源于：https://www.theguardian.com/us-news/2024/nov/23/trump-project-2025-russell-vought-budget-director
在特朗普再次提名曾任办公室预算管理局（OMB）主任的拉塞尔·沃特（Russell Vought）担任该职位之前，沃特所创办的智库近期已开始为休会任命游说，这是一种特朗普可能试图规避美国参议院确认程序的方式。
沃特曾在特朗普的第一任期内担任OMB主任，并于2021年创立了这一智库，他正在倡导这一过时的任命方式，以安装特朗普的提名人，包括沃特本人以及特朗普一些备受争议的提名人。
特朗普的一些内阁提名人，包括皮特·黑格塞斯（Pete Hegseth）、罗伯特·F·肯尼迪（Robert F Kennedy Jr）和图尔西·加巴德（Tulsi Gabbard），可能会检验特朗普对国会共和党的掌控力，其中一些人已对这些提名人表示怀疑。
特朗普提名的马特·盖茨（Matt Gaetz）已于周四自愿退出司法部负责人竞选，原因是他推动发布关于涉嫌性行为不当的众议院调查结果。
特朗普及其一些盟友正在推动参议院自愿休会，以触发高层行政职务的休会任命程序。
特朗普在11月10日的X平台上发文称：“任何希望在美国参议院担任 coveted LEADERSHIP 职位的共和党参议员，必须同意休会任命。”并补充道：“我们需要立即填补这些职位！”
在一份2274字的政策简报中，沃特智库“重振美国中心”的 staffers 论证说，宪法的休会任命条款“广泛且极具权力”，特朗普有权使用这一条款。沃特还在11月18日的塔克·卡尔森（Tucker Carlson）访谈中亲自倡导休会任命。
沃特在卡尔森的访谈中表示：“我们必须有一种不基于近期做法的做法，比如关于休会任命这一整套观念。他必须快速建立一个政府，而且他面对的是一个快速不会安装他的人选的政府。”
沃特驳斥了这样的观点，即这一举动将违反宪法的精神，并特别抨击保守派公共政策中心的研究员埃德·威兰（Ed Whelan），他称这一提案为“荒谬的”，并呼吁国会领导人予以驳回。
沃特表示：“保守派智库，虽然有所例外，却并不保守——它们是左翼的工具。”
随后，沃特描述了他消灭大量联邦管理人员的愿景，这是特朗普曾在竞选中提出的思想。
“总统必须以尽可能快和激进的视角，基于宪法来推动，以便拆解那些权力中心中的官僚机构，”沃特说。“第一步是针对‘独立’的整个概念。没有什么是独立的机构。”
在特朗普第一任期内，沃特作为OMB的负责人，专注于文化战争问题，并试图阻止各机构开展多样性和包容性培训，称这些培训构成了“反美国宣传”。
经过四年的策划，特朗普能够迅速获得行政权力，快速实施他的议程，如果他再次当选，沃特创立了一个智库，并向能够在第二任期中发挥作用的特朗普盟友宣讲他的愿景。
在过去两年“重振美国中心”举办的活动中，沃特阐述了威权理念以及特朗普政府的计划。根据ProPublica获得的视频，沃特描述了动用叛乱法来迫使军方镇压抗议，并故意打击职业联邦员工以迫使他们离开自己的职位。
沃特公开推动在政府中提升基督教的地位，抱怨美国的“世俗主义”和“马克思主义”。
沃特还参与起草《2025计划》，这是一个广泛的政策议程，旨在重塑联邦政府并大幅集中总统权力。在这份超过900页的文件中，沃特在他的章节中规定要“积极使用行政部门的广泛权力”，并将OMB描述为这一努力的关键角色。
根据沃特的说法，他如果被确认担任的办公室必须“深度参与白宫政策过程的所有方面。”
