图片源于:https://www.nytimes.com/live/2024/11/25/us/trump-news
当选总统唐纳德·J·特朗普在周一表示,他将于上任首日对来自加拿大、墨西哥和中国的所有产品征收关税,这一举措将打乱全球供应链,并给依赖与这些世界最大经济体进行商业往来的公司带来巨额成本。
在社交媒体平台Truth Social上,特朗普提到了一支正从墨西哥向美国进发的移民车队,并表示他将使用行政命令对来自加拿大和墨西哥的商品征收25%的关税,直到毒品和移民停止涌入边境。
“这一关税将持续生效,直到毒品,尤其是芬太尼,以及所有非法移民停止对我们国家的入侵!”特朗普在推文中写道。
“墨西哥和加拿大完全有权和能力轻松解决这个长久以来的问题,”他补充道。“我们在此要求他们利用这一力量,直到那时,他们必须支付一个非常大的代价!”
在另一条推文中,特朗普还威胁对来自中国的所有产品征收额外的10%关税,称中国正在向美国运送非法毒品。
“中方代表告诉我,他们将对任何被抓到贩卖毒品的人施以最高的惩罚,死刑,但不幸的是,他们从未付诸实施。”
这两项关税威胁对美国三大贸易伙伴发出了一个戏剧性的最后通牒,并且在特朗普的足迹未踏入白宫之前,就已经威胁到美国的外交和经济关系。
关税消息立即引发了这三个国家的警报,加拿大和墨西哥的货币兑美元下跌,中国驻华盛顿的大使馆发言人警告道:“没有人会在贸易战中获胜。”
这些关税还会对美国的多个行业产生严重影响,包括汽车制造商、农民和食品包装商,他们在美洲大陆之间频繁运送零部件、材料和成品。
墨西哥、中国和加拿大共同占据了美国超过三分之一的商品和服务的进出口,支持着数千万个美国工作岗位。
这三个国家在2023年购买了超过1万亿美元的美国出口,同时给美国提供了近1.5万亿美元的商品和服务。
对依赖紧密整合的北美市场的行业而言,成本可能尤其高,三十多年来凭借自由贸易协定编织在一起。
对进口产品加征25%的关税可能使许多产品的价格变得过高,可能致使贸易瘫痪。一旦这样做,其他政府可能会进行报复,进而对美国出口的商品征收关税。
这将导致美国及其他地方的消费者价格飙升和短缺,也可能引发破产和失业。特朗普声称外国公司应支付关税,但实际上,关税由进口商支付,并且在许多情况下会转嫁给美国消费者。
对加拿大和墨西哥征收关税将违反特朗普本人签署的2020年北美贸易协议,即《美国-墨西哥-加拿大协议》的相关条款。这可能使美国面临法律挑战,并可能威胁到该协定本身及其为北美设定的贸易条件。
虽然特朗普并未明确邀请加拿大、墨西哥或中国进行谈判,但他使用关税作为谈判杠杆的历史可能会引发人们对他周一晚间公告是否仅仅是延长谈判的开场白的质疑。
他与加拿大总理贾斯廷·特鲁多在特朗普宣布后两个小时进行了交谈, 加拿大一名不愿透露姓名的官员表示,此次通话的重点是贸易和边境安全,且具有建设性。
然而,如果特朗普确实在第一天就执行他所计划的关税,那就几乎没有时间进行必要的谈判,以推迟或化解关税。
加拿大行业组织“汽车零部件制造商协会”(Automotive Parts Manufacturers’ Association)主席弗拉维奥·沃尔佩表示,他认为特朗普的推文只是谈判的开端,最终将是与中国的斗争中的盟友。
“如何在为魁北克铝业、安大略省的汽车、萨斯喀彻温省的铀和阿尔伯塔省的石油加上过高的价格时与中国竞争?”他这样表示,列举了加拿大向美国出口的一些主要商品。
“在加拿大制造的一半汽车由美国公司制造,而在加拿大生产的汽车中,有超过一半的零部件来自美国供应商,超过一半的原材料也来自美国。”沃尔佩补充道,“我们不仅是合作伙伴,几乎已经像家人一样密不可分。”
但其他贸易专家表示,日益增强的保护主义趋势表明,关税可能真的会实施。
“特朗普的关税威胁越来越具体,无论是在金额还是被目标国家方面,这表明这些行动的强大可能性,而不仅仅是空喊口号。”康奈尔大学(Cornell University)贸易政策教授埃斯瓦尔·普拉萨德这样说道。
加拿大和中国官员周一晚间为他们对芬太尼的打击辩护,并强调与美国贸易的互利效应。
在一份声明中,加拿大政府试图强调两国经济之间深厚而密不可分的联系。
“加拿大对美国国内能源供应至关重要,去年60%的美国原油进口来自加拿大。”声明中表示,发布声明的人员包括特鲁多、财政部长克里斯蒂亚·弗里兰和公共安全部长多米尼克·勒布朗。
他们补充说:“我们当然将继续与新政府讨论这些问题。”
中国驻华盛顿的发言人刘鹏宇表示:“中国故意允许芬太尼前体进入美国的想法完全与事实和现实相悖。”
“中方认为,中美经济与贸易合作是互利的。”他补充说。
墨西哥官员并未立即做出反应,但这一宣布很可能并不令人惊讶,因为特朗普反复威胁要对这些关税采取如此强硬措施。在他的竞选活动的最后阶段,特朗普曾威胁对来自墨西哥的所有商品征收高达100%的关税。
墨方官员已经暗示,他们准备以自己的报复性关税作出回应。
“如果你对我征收25%的关税,我必须采取反制措施。”墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德在本月的一次电台采访中表示。“从结构上讲,我们具备有利于墨西哥的条件。”
特朗普在2017年上任初期就实施了高额关税,包括对全球金属产品和中国多种商品征收高达25%的关税。
在2019年,他曾威胁对来自墨西哥的所有商品实施关税,并完全关闭边境,除非墨西哥停止非法移民。然而,他最终被说服放弃这些威胁。
在竞选连任的过程中,特朗普曾发出更大规模的关税威胁,包括暗示他将对中国商品征收60%以上的关税,对其他国家商品征收10%至20%的关税。
他还威胁采取强硬行动停止移民跨越美国边界,并进行大规模驱逐数百万无证移民。
《美联社》上周报道,约1500名主要来自中美洲和南美洲的移民车队在墨西哥南部形成,并希望在特朗普1月就职前抵达美国。
美国的关税可能会对墨西哥经济产生冲击,墨西哥经济极度依赖与美国的贸易,约80%的商品出口到美国。
目前,墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆在与特朗普的交往中采取了和解的态度,致电特朗普表示她的政府渴望在他上任前与他的过渡团队会面。
在努力展现与美国的关系平稳和信心的同时,加拿大也承认,边境问题是两国关系中的一个痛点。
尽管在夏季期间,自墨西哥非法越境的情况大幅下降,但来自加拿大的非法进入美国的人数却创下历史新高。
走私者开始利用加拿大作为试图非法进入美国的人的跳板,主要是来自印度的人。
拜登政府已经多次向加拿大当局提出这个问题,作为对夏季激增的反应,迅速采取紧急措施将人们遣返回加拿大。
此后,这个数字急剧下降。美国海关与边境保护局上周表示,在6月至10月期间,遇到(包括逮捕和驱逐等与无证移民的互动)人数下降了69%。
安大略省省长道格·福特表示,特朗普的声明迫切需要加拿大的回应。
“25%的关税对加拿大和美国的工人和就业将是毁灭性的。”福特在社交媒体上这样说道。“联邦政府需要认真对待我们边境的情况。我们需要立刻采取团队合作应对的方式,特鲁多总理必须召集所有省长进行紧急会议。”
克里斯托弗·巴克利提供的报道。