福特基金会向中国政府拨款支持基础设施战略引发争议

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福特基金会(Ford Foundation)是全球最大的私人慈善机构之一,在过去四年里向中国政府的多个部门投入数百万美元,目的是帮助中国实施其向国外基础设施项目投资以扩大影响力的战略。

根据美国政府问责办公室(Government Accountability Office)2024年10月的报告,中国在2013年至2021年期间对165个国家投资了6790亿美元,作为其全球基础设施倡议的一部分。

报告指出,基础设施支出使中国能够利用发展中国家的债务,以提取政治让步,并且为中国共产党在全球电信领域提供了巨大的立足点。

尽管中国的外国基础设施投资计划具有明显的政治性质,福特基金会自2020年以来已向中国政府的各个部门支付了近1000万美元,以协助中国共产党实施这项计划,根据《华盛顿考官》(Washington Examiner)对拨款记录的分析。

美国外政策委员会(American Foreign Policy Council)高级研究员、书籍《抵御中国的大博弈》(Countering China’s Great Game)作者迈克尔·索博利克(Michael Sobolik)表示:“中国共产党不主要通过发展贷款来发展全球南方经济,而是利用这些贷款来输出威权主义,形成对北京的经济依赖。美国基金会不应当进一步推动这些有害的目标。”

福特基金会向中国受政府控制的大学提供的资助占据了大部分资金,这些大学与中国人民解放军(PLA)有合作历史。

例如,北京大学自2020年以来获得了约500万美元的资金,用于与中国全球投资相关的多种项目。约130万美元的福特基金会拨款用于资助该大学开发和维护一项记录“中国与非洲互动”的数据库。根据拨款记录,福特基金会还向北京大学提供了数十万美元,用于支持中国的海外发展目标的研究。

根据澳大利亚战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)的信息,研究表明,北京大学与中国共产党和中国军方有深厚的联系,设有多个国防实验室,并协助中国海军进行研究、培训、建设和宣传文化软实力。

此外,清华大学和浙江大学也获得了共计65万美元的资金,用于支持中国对外投资的研究。浙江大学设有三个主要实验室,进行国防研究并与PLA合作进行机密项目。

同期,清华大学经营着八个实验室,进行提升中国军事实力的研究,并与PLA的军事科学院开设联合计算机科学项目。该大学的计算机还与2018年针对阿拉斯加州政府的间谍活动相联系。

北京师范大学(Beijing Normal University)在2020年获得15万美元的拨款,专门用于资助其“一带一路”学院。

美国政府问责办公室的报告指出:“[一带一路倡议]是中华人民共和国(PRC)的标志性外交政策倡议,目的是加强PRC的全球地位和影响力。”

这一倡议旨在扩大中国国有企业的外国存在,创造新市场以销售PRC商品,并确保获取对PRC经济发展的战略商品。部分观察人士认为,“一带一路倡议”对美国在全球的经济、政治和安全利益构成了重大挑战。

福特基金会资助的北京师范大学的该学院旨在促进“一带一路”倡议,并培养能够在发展中国家从事基础设施项目的人才。中国农业大学通过其“一带一路农业合作研究所”支持“一带一路”倡议,自2021年至2023年获得福特基金会65万美元的拨款,用于促进中国与全球南方的互动。

接受美国政府问责办公室采访的非洲民间社会代表表示,中国的基础设施投资“使得中华人民共和国在他们国家获得更大的政治和外交影响力。”专家们还告诉美国政府问责办公室,中国的全球基础设施战略为该国通过在战略港口及其他重要地点获得立足点来展示更大的军事力量提供了机会。

除了向国立大学拨款,福特基金会还直接向中国政府机构提供资金,旨在支持中国共产党对外投资战略。

中国国家发展研究基金会(China Development Research Foundation),该机构由中国国务院成立,2020年获得福特基金会60万美元的拨款,用于“研究中国国际援助框架和政策,包括赠款支持、发展贷款和技术合作,以便争取更好的发展和环境、社会和治理结果,服务于全球南方。”

国务院是中国最高权力机关的执行机构,根据中国全国人民代表大会的描述。

与此同时,中国科学院(Chinese Academy of Sciences)作为中国最重要的公共学术机构,获得了福特基金会20万美元的拨款,旨在“从性别视角研究中国在全球南方的投资项目。”

中国科学院由中共党员侯建国领导,侯在2020年曾表示该机构“将在习近平思想的指导下,为中国特色社会主义新的时代服务。”

福特基金会不接受捐款,而是通过其基金的投资收益为其拨款提供资金,依据该慈善机构的网站所述。

福特基金会现任主席达伦·沃克(Darren Walker)在转型为慈善领域之前曾在法律和银行业工作,而范洛林·鲍威尔·乔布斯(Laurene Powell Jobs)则是民主党大额捐款者,并且是副总统卡马拉·哈里斯的密友。