波士顿推动民用交通协管员上岗仍面临挑战

图片源于:https://www.wgbh.org/news/local/2024-12-15/one-year-after-reforming-police-details-boston-inching-toward-hiring-civilian-flaggers

在签署改革后的警察合同一周年之际,波士顿仍在努力为民用交通协管员争取交通细节班次,新的条款已经允许这一点。

根据城市官员的介绍,波士顿警察局之前是通过一种老式系统安排交通细节任务:使用纸笔和几十个熟悉内情的人。

在许多年中,这意味着许多交通细节请求未能得到满足,尽管城市要求影响道路的建设项目必须雇用交通协管员。

这一系统和内部优先等级是去年在警察合同谈判中重新谈判的内容。

现在,城市正在接受投标,以开发一种现代化系统,可能是一个应用程序或网站,用于管理和分配新的分级交通细节班次。

市长米歇尔·吴告诉GBH新闻,新的技术是创建一个管理系统以整合经过培训的民用人员和其他非BPD官员的关键一步,这将释放出更多的警察用于更高优先级的任务,在主要干道、繁忙的交叉口和交通密集的区域。

“这将集中处理细节请求和分配,通过一个实际符合现代要求的平台,”吴说道。

“这不仅提高了填补、追踪和分配细节的效率,而且还意味着那些此前只在不同地点工作的官员能够在直接影响社区的班次上工作。”

官员表示,城市的投标请求将于本月晚些时候截止。

之后,城市还需要进行第二次搜索,以寻找第三方管理者来培训和管理最终的合格民用人员,这些人员准备接管交通细节班次。

第二次搜索的回复预计将于明年三月到期。

普因国家公共政策研究所的长期研究员查尔斯·奇泼对此表示怀疑,认为波士顿在这一问题上尽管经过多年的倡导仍未看到成效。

“我们可能会在波士顿公立学校的校车准时到达的同时看到改变。”他在最近接受GBH新闻采访时说。

“过去一年,他们仍然在使用纸笔系统,这种借口是完全不可接受的。”他补充道,“对波士顿的纳税人和可能在这些职位上工作的人员来说,完全不可接受。”

城市可能也在无意中错失收入。

根据州法律,波士顿可以收取10%的费用来弥补管理细节的成本。

去年,该城市收取了270万美元的BPD管理费用,这一数字并不包括任何非BPD人员工作的细节。

市议员恩里克·佩潘的发言人表示,他打算在下一个立法会议上提交一项听证命令。

“佩潘委员会将此事视为高度优先事项,”发言人说,“他致力于确保我们社区的所有成员的安全,并以最佳方式处理交通细节,以满足城市需求。”

当被问及此问题进展缓慢的原因时,吴表示,这一问题已经处理多年,行政部门正在尽快推进。

“我们必须理顺所有环节,因为这些分配的背后涉及显著风险,包括执行细节的人员安全以及通过该区域的人们的安全。”吴说,“我非常感谢所有正在进行的工作,以建立基础设施,从而能够顺利管理这一工作。”

开放交通细节班次给民用人员的想法已酝酿多年。

马萨诸塞州成为全国最后一个允许这一安排的州,时间是在2008年。

在波士顿,直到2023年合同的最终签署之前,警察一直垄断交通细节,每年收取数百万美元,同时让多达40%的细节请求无法满足。

推动拆解该系统的倡导者表示,这些班次可以由希望赚钱的居民填补。

2015年的一份报告发现,旧系统还使波士顿损失了数百万美元,因为警官未能按要求填写必要的文书工作,以便向供应商开具发票。

公共安全战略小组的审计人员在那一年表示,城市仍在等待收取2400万美元的款项,其中800万美元被认定为“无可收回的”,尽管官员们已经获得了城市的预付款。

奇泼表示,财政影响应该是更大关注的领域。

“我们在2008年进行了这项改革,”他说,“但是改革的结果是,我们在雇佣民用协管员方面没有节省任何费用,这和警察一样。”

奇泼指出,2018年的一份普因研究所报告显示,民用协管员改革的缓慢速度与保持高工资的州法律有关,使得马萨诸塞州实体在与警察工会进行这些变更的斗争中几乎没有预算节省。

当时,马萨诸塞州的协管员时薪为43.44美元,显著高于近40个其他州的工资水平,尤其是在联邦资助项目中。

“马萨诸塞州是美国五个州之一,其普遍工资率完全基于该地区工会集体谈判协议中的最高工资,而不是部分基于工会集体谈判协议和实际工资。”奇泼说。

“需要做的就是劳工与劳动力发展执行办公室需要审视民用协管员,并设定一个合理的工资标准。”

劳工与劳动力发展执行办公室的发言人表示,目前在萨福克县、米德尔塞克斯县和诺福克县的协管员普遍工资率为每小时55.06美元,这一数字可能在波士顿真正启用民用协管员之前发生变化。

城市官员表示,波士顿可能在2025年看到民用协管员上岗。