中国控制关键矿产供应引发美国国家安全担忧

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中国对全球关键-mineral 的控制引发了专家的警告,称这种局面对美国国家安全构成重大风险,除非政府加大努力进行竞争。

对稀土金属的控制至关重要,这些金属被广泛应用于从为 iPhone 提供动力的半导体到风力涡轮机、电动汽车电池和坦克、导弹等军事武器的制造。

控制稀土金属的局面成为美国与中国之间日益紧张的贸易关系的一个关键摩擦点。

根据消息来源的说法,繁重的法规和数十年来缺乏投资使美国在关键矿产供应上对中国的依赖变得极为危险——中国目前负责全球大约 70% 的关键矿产开采,控制约 90% 的加工能力,并且经常采用不公平的贸易手段来巩固其优势。

“我们对中国的国防装备依赖,这完全是一个不可思议且无法接受的局面,”位于纽约的 Cove Capital 首席执行官 Pini Althaus 说。

如果外交关系进一步恶化,或两国之间爆发实际冲突,美国的立法者和专家们担心,中国国家主席习近平领导下的中国可能会完全切断供应,这将对美国汽车产业、科技公司和五角大楼带来灾难性后果。

“实际上,他们可以关闭水龙头,”阿尔豪斯补充道。

中国对市场的长期主导权得到了北京的大力补贴,他们利用对供应的控制来操纵价格,并实施越来越严格的出口管制,以巩固其主导地位。

为了实现“一带一路”倡议的目标,中国还在非洲和其他资源丰富地区以优惠条件获取矿产权。

当美国或其他竞争对手在某一材料的开采或加工上取得进展(如镓或锂)时,中国往往通过大量涌入市场来反击,这使得价格暴跌,从而扼杀投资项目的动力,根据众议员 Rob Wittman(弗吉尼亚州共和党)表示,他领导着国会中国关键矿产政策工作组。

“他们以低于生产成本的价格向市场倾销大量这些材料,这样这些公司根本无法竞争,”维特曼补充道。

中国已经开始将其控制武器化,部分原因是实施了对矿产和加工技术的出口禁令。

上个月,中国对美国实施了三种关键矿物的出口禁令——镓、锗和锑,并对石墨的出口施加了先前的限制。

全面封锁不是一个不切实际的想法。2010年,中国在与日本的领土争端中短暂停止了稀土元素的出口。

根据美国地质调查局的数据,中国估计拥有4400万吨稀土储量,占全球总量的34%。

相比之下,美国只有约230万吨的储量。

尽管差距较大,维特曼表示,美国“绝对拥有重要矿产的显著储量”。

他指出,明尼苏达州、内华达州和加利福尼亚州的矿藏,以及可以被开发的广阔 seabed 资源。

由于环保问题的出现,美国从1980年代开始逐渐放弃稀土开采,导致许可证和许可规定日益严格。

随着企业将供应需求转向海外,矿业利润减少,国内生产也随之减少。

目前,许可证的审批过程“仍然非常繁琐”,宾州州立大学矿业工程教授芭芭拉·阿诺德表示。

美国的标准远比加拿大和澳大利亚等国家严格。将新项目推上正轨的过程成本高昂且困难,这使企业失去探索新矿址的动力。

阿诺德说道:“从你真正发现某种矿藏到实际生产出来,可能需要20年,可能需要10年才能获得许可证。”

“所有这些都是绝对必要的,但应有机制,使这些许可证的获取过程更加迅速。”

相比之下,中国对其矿业项目几乎没有环境限制,并且建立了一个“受到强迫劳动和环境破坏性采矿与精炼实践污染的国内供应链”,根据选委会的一项最新报告。

阿尔豪斯表示:“中国几乎没有任何许可证的严格要求。”

为了在中国之外增强供应链,美国应着眼于与加拿大和澳大利亚加强合作。

资源丰富的中亚与非洲国家,传统上受到中国影响,也可作为一个选项。

在国内,阿尔豪斯补充道,政府在关键矿产的早期勘探和地方加工能力方面提供支持将大有裨益。

例如,加拿大提供“流通股票”,使对小型矿业公司的投资可以税前扣除。

小型公司负责现场勘探并评估特定地点的可行性,然后向大型公司寻求融资。

上个月,维特曼和他的同事们提出了三项法案,旨在增强美国的关键矿产供应链,并限制对中国的依赖。

这些法案将授权增加美国与友好国家在关键矿产供应链的合作资金;对国内电池和磁铁材料施加出口管制;并建立一个“弹性资源储备”,以帮助保护美国生产商避免中国的价格操纵。

“我们不可能以其他方式应对他们,只有建立一个替代方案。

我认为我们能做到这一点,并且可以迅速实现。”维特曼说。