图片源于:https://www.theguardian.com/us-news/2025/feb/12/trump-china-south-america-foreign-policy
上个月,特朗普与哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗(Gustavo Petro)在移民遣返问题上发生了激烈的公开争吵,期间中国驻波哥大大使朱晶阳(Zhu Jingyang)热情地在社交媒体上发言,称中国与哥伦比亚的外交关系已达到”最佳时刻”。
佩特罗拒绝接受美国运送被戴手铐的被遣返哥伦比亚公民的飞机,特朗普则通过加倍关税和撤销哥伦比亚政府官员签证进行报复。
最终,佩特罗被迫妥协,但在局势紧张的情况下,朱大使发出了38条推文,庆祝中国与哥伦比亚之间的关系,包括在波哥大举行的农历新年庆祝活动的照片和视频。
他写道:”我们正在经历外交关系的最佳时刻,”并附上了他提前一天接受当地报纸采访的链接。
当被问及这种时机时,朱表示“与今天所发生的事情无关,我没有魔法来预测或预见”
,并加上两个笑脸表情。
“这位大使当天的帖子展示了在美国外交政策快速变化的时代,中国方面可能是如何灵活、反应迅速的,”战略与国际研究中心美洲项目主任瑞安·C·伯格(Ryan C Berg)说道。
伯格和其他分析人士表示,特朗普的保护主义措施以及几乎暂停所有美国对外援助的举动,可能会推动南美国家更加接近中国,后者已经超越美国成为该地区的主要贸易伙伴。
加州大学南加州分校国际关系教授卡罗尔·怀斯(Carol Wise)指出,“美国正在攻击自己的盟友,”她提到特朗普对墨西哥和加拿大提出的额外关税。
“所以,实际上,算算余地:如果你正在攻击你的朋友,你的朋友最终会与所谓的敌人合并,对吗?”
周一,美国总统宣布对所有外国钢铁和铝材征收新一轮25%的关税。巴西是美国的第二大钢铁供应国,仅次于加拿大。
2023年,南美国家向美国出口了912亿美元,而对中国的出口金额则达到两倍,即1810亿美元。
美国在哥伦比亚和厄瓜多尔等国仍是最大贸易伙伴,但20年前,除了巴拉圭,其他所有国家都是如此。
“美国自2009年奥巴马执政以来,对南美没有政策,”彼得森国际经济研究所的高级研究员莫妮卡·德·博尔(Monica de Bolle)表示。
她补充称:“在一个非常长的时期内,美国完全撤出该地区,除了与移民、委内瑞拉和毒品走私相关的问题……这留下一种真空,而中国填补了这一空白。”
许多分析人士认为,中国当前和未来在南美的战略最重要的象征是位于秘鲁的昌凯(Chancay)“超级港口”项目,是一个35亿美元的项目,去年11月由中国国家主席习近平亲自启用。
上周,哥伦比亚政府宣布了一项新航运路线,将经由昌凯。
巴西政府也据报道承认,由于特朗普的保护主义措施,他们正在快速推进在该港口的运营,这将比大西洋航线缩短10天的运输时间。
最直接受益的,当然是东道国本身。
怀斯表示:“这使秘鲁处于10年前无法想象的境地。”
然而,使用该港口也可能使那些尚未受到特朗普关税影响的国家受到不必要的关注。
美国总统拉丁美洲特使毛里西奥·克拉弗-卡龙(Mauricio Claver-Carone)已经表示,任何使用昌凯的南美国家都应面临60%的额外关税。
“美国在要求忠诚、效忠和尊重的同时,浪费了数十年的信任,”怀斯表示。
“我希望,随着时间的推移,这些拉美国家能够只是说:‘抱歉,没办法,你知道,关税没问题,’因为他们对中国的售卖量巨大。”
昌凯港也是中国与秘鲁之间交易条款可能随时间变化的一个例子,伯格表示。
“秘鲁认为自己获得了一个中国建造的港口,而现在却得到了一个中国拥有和运营的港口(由国有的中远海运(Cosco Shipping)运营),”他说。
秘鲁太平洋大学中国与亚太研究中心研究员安东尼奥·何塞·帕甘(Antonio José Pagán)表示,中国与该地区日益接近也增加了对北京日益依赖的风险。
“但我们也必须记住,这些国家的自主性,”他说。
“当他们想要改善经济时,他们希望能够与双方合作,而不是被迫在一个或另一个之间做出选择。
“但如果美国和中国之间的竞争持续加剧,这可能是不可能的。