波士顿学校委员会选举权的争议

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“不幸的是,我们没有发声或投票的权利,”瓦兹奎兹通过翻译用西班牙语说道。“他们在没有征求我们意见的情况下做出决策,而这就是其中一个后果。”

波士顿公立学校正在考虑将德弗小学列为关停和合并方案的一部分,以节省成本。

德弗小学的家庭表示,他们希望地区不会放弃这所学校,该校三分之二的学生是拉丁裔。

一些家长质疑他们是否被波士顿学校委员会倾听,并想知道如果他们有选举产生的学校董事会成员来代表他们的利益,他们的学校是否会被列入关停名单。

瓦兹奎兹情绪激动,停止了一会,向在多切斯特德弗小学外抗议的几十名家长和孩子们道歉,然后继续敦促他们抵制学校的关停提议。

委员会的七名成员在过去几代人中一直是由市长挑选的。多年来,关于将委员会转变为一个选举产生的机构的努力都未能成功,但波士顿市议会再次推动将学校委员会转变为一个选举产生的机构,支持者称这样的机构将对学生和家庭更具响应性。

吴市长在秋季面临连任挑战,同时她也迎来了非盈利机构执行主席乔什·克拉夫特的挑战,克拉夫特上周公开表示支持重建委员会:“现在是时候让学校委员会有选举成员了。”

作为2021年的市长候选人,吴曾承诺通过拥有“多数选举席位以实现民主问责制”来重构波士顿学校委员会,并增加一些任命成员。

然而,作为市长后,她反转了立场,并否决了市议会2023年试图建立一个选举委员会的提案,称这一举动“将妨碍我们稳定和支持”本市学校的能力。

在周二的一份声明中,吴表示:“在这个角色中,我逐渐认为波士顿公立学校需要的是强有力的领导、稳定性和做出困难选择的权威,而这一切都源于一个任命产生的学校委员会。”

波士顿学校委员会主席杰里·罗宾逊表示,她反对改变委员会结构,认为选举产生的董事会成员将更关心连任,而非什么对学生最好。

“我们正在努力摆脱城市100年的忽视,以及过去的决策所带来的后果,”罗宾逊说,她曾是波士顿公立学校的学生,并指出20世纪60年代和70年代学校董事会动荡的局面。

“问题是,人们并没有考虑孩子的利益。他们在考虑政治和成年人的事情,”罗宾逊说道。“而我认为我们的问题在于,什么才是最符合这个城市学生的最佳利益?”

波士顿曾经是大多数美国学校董事会的选举机构。但在1991年,韦尔德州长签署了使波士顿市长能够任命城市学校委员会的立法,这是由于当时的内斗和支出问题。

然而在2021年,选民压倒性地支持了一项非约束性投票措施,呼吁选举产生的学校委员会。

市议会在2023年通过了一项创建选举委员会的措施。但吴在当时否决了这一提议,称改变院校可能会给学校带来不稳定。

市议员朱莉亚·梅贾表示,她与五名同事一起提出了当前提案,称恢复波士顿的选举学校委员会是一个民权和投票权的问题。

不过,前市长托马斯·梅尼诺于2010年任命的学校委员会成员玛丽·塔默认为,目前委员会的管理没有符合时机。“我和很多城市居民一样,对于这一个任命机构所显示出的缺乏问责感到失望,”塔默说道。

然而,前马萨诸塞州教育部长保罗·里维尔表示,学校委员会仍然受到问责,包括通过市长、委员会会议和州官员进行监督。

有专家指出,围绕选举委员会的辩论转移了人们对地区面临的其他问题的关注,包括解决疫情后的学习损失、交通问题、建造新校舍和招生变动。

“这是个评论者喜欢的话题,但这无法解决改善波士顿公立学校表现所需要的复杂解决方案,”他说。

波士顿市研究局还将提议改变委员会结构标记为分散注意力,阻碍了改善波士顿公立学校“运作和学业表现”的紧迫工作。

“目前的学校委员会可以通过减少冗余的财政监督更加有效,该项工作应优先,而非转向一个可能危及学校稳定和关注,有助于实现有意义的进展的选举委员会。”

山姆·纳布尔西,作为一个城市提名小组的成员,该小组审查学校委员会候选人,他的孩子在温特罗普小学就读,认为地区当前的领导层正在认真对待波士顿公立学校的挑战。

“这个学校委员会,这个主管,这个市长正在问这些棘手的问题,”纳布尔西说道。

然而,哥伦比亚大学教师学院助理教授乔纳森·柯林斯研究过选举产生的学校委员会的影响,主张波士顿学校委员会的选举成员将为波士顿的黑人和拉丁裔社区提供更多参与选举办公室和学校决策的机会。

“你希望选举产生的董事会治理能够以有意义的方式让边缘化社区参与进来,”他告诉《环球报》。

近年来,包括芝加哥和普罗维登斯等其他城市已经将任命的学校董事会改为选举产生的机构。

科里·琼斯是普罗维登斯首次学校董事会选举中获得最高选票的候选人,他表示,新治理结构使他对选民负责,而不是市长。“我觉得担任任命职务并不能让我拥有我认为必要的自主权,以最符合学生和家庭的利益来做好工作,”琼斯告诉《环球报》。

自从城市将学校权力移交给市长的三十多年间,波士顿市长们有着前所未有的机会来塑造波士顿公立学校。

市长对波士顿学校的控制并未能阻止该区摇摇欲坠,包括在未能取得足够进展以解决顽固的问题上,比如为英语学习者和特殊教育学生提供足够的服务,几乎避免了州接管。

李莎·格林,倡导选举产生董事会的当地组织“选举波士顿学校委员会”的主席,认为该委员会没有独立监管区的能力,只是在逐项通过上级提出的政策。

“他们实际上是受市长的任意决定影响,这关乎市长的连任,而不是学校,”格林说。

罗宾逊是2014年首次被任命至学校委员会的成员,反驳外界对委员会听命于市长的批评。

“我们的决定是基于学生的最佳利益,”罗宾逊表示,并指出她与居民保持频繁联系,并定期访问学校。

在关于学校关停和合并提案的沟通处理上,她指出,该地区正在讨论如何进行这些公告。

《环球报》对委员会在2022年、2023年和2024年的投票记录审查后发现,波士顿学校委员会在这段时间内一致通过了203项议案中的179项。(该统计数据不包括接受校监报告等程序性事项的投票,这几乎都是一致通过的。)

在这些年中,有七张“反对”票,一名由吴于2022年任命的成员布兰登·卡尔德赫尔南德斯投出了其中的五张。

罗宾逊说,这种几乎一致的支持是因为委员会成员在投票前进行了充分讨论。

在德弗小学的周三示威中,几十名家长、孩子和教育工作者聚集在校外,高喊抗议口号,反对提议的关停。

凯内卡·金德尔表示,如果学校委员会是按照选举产生的方式,像她这样的家庭将更有机会参与如何管理该区的事务。

“我们应该拥有一个选举的发声权,”金德尔说道。“问责制是关键。现在,没有人负责任。”

《环球报》工作人员艾玛·普拉托夫和斯特夫·马查多也为本报告做出了贡献。

约翰·希利亚德的联系方式是 john.hilliard@globe.com。