图片源于：https://www.opb.org/article/2025/03/14/federal-foreign-aid-oregon-international-nonprofits/
在2023年提供的照片中，尼加拉瓜埃尔火山的女性们正在搬运水箱，以便安装用于储存和处理社区清洁饮用水。位于波特兰的非营利组织Green Empowerment参与了这个清水项目。
俄勒冈州的国际非营利部门在全球危险地区开展工作——包括战区、遭受自然灾害破坏的地区，以及面临致命疾病暴露的社区。
现在，这些部门的工作人员发现自己必须运用问题解决和应变能力，来帮助他们自己的组织从联邦资金削减中恢复，并在美国对外援助的新环境中寻找出路。
美国政府暂停对外援助是唐纳德·特朗普总统在1月20日宣誓就任后采取的首个行动之一。
这一举动立即产生了影响，数十亿美元的美国资金停止了，该资金原本支持着一个由企业、援助组织和政府机构组成的国际供应链。
自那时起，特朗普政府在美国国际开发署（USAID）削减了成千上万的职位，并取消了超过80%的USAID合同。
特朗普及其盟友表示，美国在国际援助上的支出是浪费。
特朗普在1月20日的行政命令中表示，“美国的对外援助产业和官僚机构与美国利益不一致，在许多情况下与美国价值观相悖。这些援助导致了世界和平的动荡，促进了在外国传播与国家内部和国家之间和谐稳定关系完全相悖的思想。”
然而，支持外国援助的人士指出，国际支持项目通常仅占联邦预算的1%，它们提供了拯救生命的项目，并促进了与其他国家的和平与合作。
与此同时，专家表示，联邦资金的急剧减少对国际项目产生了即时影响，这不仅危及生命，还侵蚀了国际社会对美国的信任。此外，尤其是在像俄勒冈州这样的地方，数百家拥有国际项目的非营利组织也面临职位流失和更为激烈的非政府资金竞争。
非营利协会的执行董事吉姆·怀特表示，该州的国际组织正因联邦资金的消失而痛苦不堪，迫使它们转向私人资金，或者关闭项目。
“这意味着开始考虑休假，”怀特说道。“这意味着削减项目。在许多情况下，他们正在迅速耗尽储备，以试图保持项目运转，而联邦法院和行政部门正在就这些事情是否合法进行争斗。”
特朗普的举动持续面临法庭挑战，最近的一项裁决表示，政府可以取消合同，但必须释放已经完成的援助工作所需的Funds。
挽救生命的项目终止
医疗队是波特兰最知名的国际非营利组织之一，其已结束对全球近500万人的支持项目。
“这些程序不仅拯救了生命，还防止了冲突和不稳定，并帮助社区从危机中恢复，减少了对援助的长期依赖，”医疗队CEO Tjada D’Oyen McKenna在一份声明中说。“如此突然地结束这些程序将导致不稳定，并对依赖它们的社区的信任产生毁灭性后果。”
医疗队拒绝评论联邦资金削减可能对其波特兰办事处产生的影响。
尽管联邦支持的丧失在该州的非营利社区引发了震荡，专家表示，俄勒冈州的许多国际组织将能够度过难关。
然而，那些依赖联邦资金的组织将缩减规模，甚至可能面临关闭，留下在外国援助工作方面具有技能的组织生态系统中的空白。
在社区调整的过程中，资金组成必需发生变化。同时，那些几乎未获得政府资金的小型非营利组织可能会积极填补尽可能多的空白。
在2024年提供的照片中，维克托·洛佩斯在博洛维亚托拉潘巴巴霍的社区庆祝活动中向空中扔水。位于波特兰的非营利组织Green Empowerment也参与了这个清水项目。
对俄勒冈居民的影响
非营利组织，有时被称为非政府组织（NGO），通常通过三种方式筹集运营资金：来自活动门票销售的收入，政府合同以及私人捐助。
对于许多在国际上开展工作的俄勒冈州NGO而言，政府资金曾是最稳定的收入来源——直到如今。
私人资金通常被分配给特定项目，几乎不允许用于如工资和办公空间等的间接费用。
以往，USAID和其他联邦资金一直帮助填补这类费用的空缺。
怀特表示，当政府暂停资金时，冻结了组织用于提取已被承诺或授予的资金的门户。
更糟糕的是，怀特称当组织拨打联邦机构电话以查询已经分配的资金时，没有人接听。
尽管如此，怀特认为，俄勒冈州仍将是一个适合运营非营利组织的地方，这在一定程度上归功于该州较高的志愿者参与率。
但联邦资金的削减将在全州和太平洋西北地区引发连锁反应，首先是一些国际NGO的裁员。
“这些是我们作为美国人，当然也是作为俄勒冈人所拥有的价值观：当有人需要帮助时，我们就会站出来，”他说，“无论他们是谁，他们的背景是什么，或者他们的种族是什么。”
后果
失业的程度可能需要几个月才能明确，但本篇文章中主动与OPB进行交谈的六位在非营利行业工作的人士表示，他们认识因为联邦资金削减而突然失业的俄勒冈援助工作者。
“我们社区的经济生计显然受到损失，”波特兰州立大学商业学院的管理与战略教授西奥多·霍里说道。“我们社区中那些致力于这些地区和部分世界的工作，且为此做出巨大牺牲的人们都失去了经济保障。”
霍里表示，特朗普今年暂停的对外援助系统虽然并不完美——但成功的非营利组织在这个有缺陷的系统中拥有数十年的经验。
“你必须在国外也获得合法性，”他说。“但你还必须与USAID等地方建立良好关系，以便能够获得足够的资金和资源，以利用你在当地建立的合法性。”
被迫放弃项目的组织可能将不得不重建其合法性——这一过程可能需要数年——同时还需获取新的资金来源，他补充道。
在2023年提供的照片中，社区成员正在建造太阳能光伏系统，为他们在马来西亚吉纳巴甘的村庄提供可持续电力。位于波特兰的非营利组织Green Empowerment也参与了这个太阳能项目。
对外援助生态系统的变化
位于泰戈德的医疗队国际组织是一家信仰驱动的非营利组织，为非洲、乌克兰等国家提供医疗援助。今年一月，该组织的美国政府补助被暂停。
在二月份，CEO埃里克·哈对OPB的“思想脱口秀”表示，对于他的组织和类似的非营利组织而言，最大的疑问在于特朗普政府在评估对外援助优先事项之后，将对国际人道主义生态系统造成什么系统性的影响。
“这可能会对可用的资源产生重大变化，”哈表示。“不仅仅是来自美国政府，还有来自与美国政府合作的其他机构和机构的资源。”
哈表示，医疗队国际组织年预算约15%的资金来自联邦资金。
“我们正在考虑广泛的场景，并尽量积极准备自己面对未来几个月可能出现的各种潜在结果，”哈说道。“但是，很多情况仍在不确定之中，无法预测最终的结果会是什么。”
资源共享加倍
资金削减及国际优先事项的未来不确定性可能会考验各类非营利组织的能力，要求它们更加灵活和合作。
安德烈亚·约翰逊是波特兰Green Empowerment的执行董事。这个小型非营利组织在13个国家开展工作，与超过25个组织合作，增加获取能源和水的机会。
约翰逊表示，自从成立以来，Green Empowerment已经支持了超过65万人获取家庭电力和水源。
“我们在这方面依赖个人和家庭的慷慨，在这个关键时期我们很幸运，”约翰逊说。“我们不依赖美国政府的资金，因此我们能继续我们的工作，事实上我认为这是一个我们应该加倍努力的时刻。”
她表示，该组织的许多财务支持者来自俄勒冈州，他们已经支持了二十多年。
约翰逊还是GlobalPDX的领导者，该组织是一个为在国际项目上合作的波特兰NGO提供志愿者网络的组织。
她表示，当一个主要资金来源从援助领域消失时，可能会引发对有限的慈善资源的激烈竞争的恐惧。
约翰逊希望非政府组织社区能够集中精力共享资源，并与全球合作伙伴继续建立联系——尽管她承认，仅凭强大的私人资金和合作无法替代特朗普政府带来的资金削减。
“但我认为，像Green Empowerment这样的许多组织在接下来的几年中可能会非常强大，而且非常需要，”她说。
