图片源于：https://www.defenseone.com/ideas/2025/03/trumps-coercive-approach-risks-driving-latin-america-chinas-arms/403741/
如果总统特朗普的行为可以说明任何问题，那么为期两个世纪的门罗主义原则——宣称西半球为美国的独占势力范围——似乎再次成为美国的官方政策。
在19世纪，针对的是那些干预华盛顿所谓后院的欧洲强权。
而现在，特朗普政府将目光固定在中国在美国南方边界日益增长的活动上，似乎担心北京会将美国逐出其长期占据的主导地位。
然而，特朗普及其顾问采取的强制措施威胁到削弱而不是增强美国在拉丁美洲的地位。
随着美国疏远其老朋友，中国准备将自己推销为一个替代选项。
与历史上所有大国一样，中国的野心随着财富的增长而增长。
拉丁美洲，在20世纪仅是北京的点滴关注，已成为中国在21世纪经济和政治活动的目标。
中拉贸易从2002年的180亿美元上升到2022年的4500亿美元，中国已经取代美国成为该地区一些最大经济体的第一大贸易伙伴。
投资同样在增加。
从墨西哥的铁路到厄瓜多尔的水坝，中国资金支持的企业在这一地区推进了众多基础设施项目。
美国高官对此现象日益感到担忧，认为这对美国的安全构成了威胁。
在2月13日，领导美国南方司令部的阿尔文·霍尔西海军上将作证称，中国的增加存在“创造脆弱性和在冲突场景中利用全球重要关口的潜力”。
他的前任劳拉·理查森将军也表示担忧，去年评论称中国的基础设施项目可能在未来被转化为军事用途。
但大多数评论言过其实。
虽然毫无疑问，今天的拉丁美洲比十年前更加复杂，但在一个美国之前几乎未曾面临任何竞争的地区，这样的说法也不算有太大意义。
中国在拉丁美洲的参与既不如北京声称的那样仁慈，也不如华盛顿所描述的那样险恶。
中国的大型基础设施倡议主要是出于自我利益：提取原材料并在全球供应链中建立更深的影响。
尽管北京无疑欣赏其在拉丁美洲的介入引起了华盛顿的焦虑，但中国并不太在意取代美国，反而更在意填补美国关注的空白。
此外，美国仍在其邻近地区占据优势地位。
华盛顿仍然是该地区选择的安全伙伴。
除了短暂的军事演习和高级军事官员的访问外，解放军不愿在该地区建立超出短期的存在，部分原因是他们仍然缺乏在如此远离海岸的大规模军事使命的能力。
拉丁美洲的军队也依赖于美国的武器进行运作——美国占据了该地区一半的武器进口——即使它们想要多样化供应商，找到新选择也会很困难。
然而，特朗普政府对“棍棒”的偏爱，风险是会破坏华盛顿在西半球的优势，并激发美国官员想要防止的地缘政治竞争。
到目前为止，特朗普已经将南方的邻国视为一种隐喻中的出气筒，采用各种类型的强制手段逼迫国家满足他的要求。
这种压力取得了一些微小的让步。
例如，巴拿马似乎对特朗普威胁重新控制巴拿马运河感到如此担忧，以至于该国同意提前退出中国的“一带一路”倡议，并迫使来自香港的CK Hutchison Holdings公司出售运河两端的两个港口。
在美国总统威胁对墨西哥出口征收25%关税后，墨西哥政府向美墨边境增派了1万名军队，并将29名高级毒贩引渡至美国接受起诉。
但是短期胜利不应被误认为是长期利益。
虽然在外交通政策目标中有时需要用到强硬手段，但如果长时间持续使用，往往会适得其反，特别是在一个日益多极化的世界中，小国拥有寻求讨价还价的权力。
拉丁美洲国家有几种选择进行报复。
例如，它们可能会完全回避与华盛顿的谈判，或者至少降低谈判的紧迫性。
虽然这对整个拉丁美洲来说将是痛苦的，但对美国也会造成成本， complicating cooperation on the very issues, like immigration, anti-drug enforcement and trade, the Trump administration cares about most.
从更长期来看，拉丁美洲国家有更多选择。
它们可能决定通过扩大与中国的关系来对冲——以减少美国的影响力并赋予自己更大的地缘政治灵活性。
如果华盛顿继续坚持单一策略，这种对冲可能会演变为明显对抗美国，从而为中国等竞争力量中心提供机会，在美国的“门口”施加更大影响。
为防止这种不受欢迎的结果，美国应该依靠说服，而不是通过强硬手段迫使拉丁美洲屈服。
如果华盛顿不希望拉丁美洲国家转向中国寻求基础设施发展或技术现代化，那么美国公司或政府支持的倡议必须争夺这些机会。
特朗普决定削减美国国际开发署80%以上的项目，这将减少对拉丁美洲的开发和公共投资，不利于这些努力，应重新考虑。
慷慨的美国安全援助也可以加强关系，但不能取代真正的经济投资和政治参与。
拉丁美洲国家最想要的，始终是成为合作伙伴，而不是附属国。
丹尼尔·R·德佩特里斯是国防优先行动中心的研究员，也是《芝加哥论坛报》的外事专栏作家。
詹妮弗·卡瓦纳是国防优先行动中心的高级研究员及军事分析主任，同时也是乔治敦大学的兼职教授。
