图片源于:https://www.theurbanist.org/2025/03/21/seattle-dismiss-appeals-blocking-housing-plan/
西雅图市检察官安·戴维森办公室已请求市听证审查官迅速驳回目前阻碍市议会考虑住房增长计划的六项上诉。
这些上诉于二月中旬由哈索恩希尔、麦迪逊公园和山巴克等独占社区的居民提出,声称市政府未对旨在在未来20年内新增12万个住房单元的计划进行充分的环境审查。
目前,听证会定于四月下旬至五月初举行。
但戴维森办公室在上周代表市规划与社区发展办公室(OPCD)提出的动议中,称市听证审查官对任何上诉人提出的主张没有管辖权,要求将其驳回。
动议引用了华盛顿州法律,该法律在城市为了支持填充住房而采取的立法活动中,给予城市针对掠夺性上诉的安全港。
近年来,这些法律得到了华盛顿州立法机构的加强,明确目标是降低住房建设成本。
2022年通过的第5818号参议院法案明确将城市和县所采取的旨在“增加住房承载能力、提高住房可负担性和缓解流离失所”的当地行动纳入不受SEPA上诉的范围,根据州增长管理法(GMA)。
“根据GMA和SEPA中的广泛法定豁免,审查官必须驳回所有上诉。首先,审查官必须基于GMA和SEPA中禁止对非项目行动的行政SEPA上诉的广泛法定豁免,驳回所有六项上诉,这些行动将增加住房承载能力、住房可负担性或缓解流离失所,”戴维森的动议指出,引用了SB 5818新增的内容。
“值得注意的是,几乎所有上诉人提出的问题均与拟议的住房承载能力增加相关。这些正是立法机构希望禁止的上诉类型。”
市检察官安·戴维森办公室辩称,由于《一西雅图计划》旨在改善住房承载能力和可负担性,因此根据《国家环境政策法》(SEPA)免于上诉。
动议还指出,在六组上诉中,只有一组上诉人——西雅图交响乐团低音提琴演奏家詹妮弗·戈弗雷(Jennifer Godfrey)——在市政府的环境审查评论期内进行了评论,这在州法律中是提交正式SEPA上诉的前提条件。
这意味着六项上诉中有五项可以在没有直接回应任何问题的情况下被驳回。
戈弗雷的上诉几乎完全集中在西雅图新增住房对普吉特海峡濒危南方居民虎鲸(SRKW)种群健康的预期影响上,这一话题在《综合计划》过程中在公众评论中持续出现。
戈弗雷声称,市政府无视国家海洋和大气管理局(NOAA)关于虎鲸复苏的指导方针,且拟议的综合计划未能保护能够过滤来自雨水污染的大片树木。
戈弗雷在其上诉中由托比·萨勒(Toby Thaler)代表,后者曾是保守派市议员亚历克斯·彼得森的前立法助理,也是西雅图重大分区变更最后一次上诉的法律顾问,该上诉最终未能挑战2018年强制住房可负担性(MHA)分区的规定。
戴维森的动议主张,尽管戈弗雷是唯一有资格提起上诉的人,但她的上诉在问题上也缺乏依据。
“这些异议针对的是城市决定不在《一西雅图提案》中提出更严格的树木法规。戈弗雷希望有更严格的树木保护法规,”戴维森的动议指出关于虎鲸健康的担忧。
“这种政策上的愿望并未构成对最终环境影响声明(FEIS)的挑战的有效主张。此外,任何代码条款、法令或其他市议会行为都未赋予审查官对自主或作为FEIS充分性挑战的一部分实施NOAA SRKW恢复指南的管辖权。”
所有这些都突显出,任何上诉人要对《一西雅图计划》取得进展的门槛相当高,尽管存在任何隐含目标,仅仅是延迟该计划。
在3月10日的预听证会上,听证审查官瑞安·范西尔(Ryan Vancil)解释了其管辖权的狭窄范围。
“我们是为了管理一个关于上诉EIS的充分性的诉讼而来。我们不是在对提出EIS的立法概念或计划进行诉讼。”范西尔表示。“《一西雅图综合计划提议更新》是一项立法行为,我对其没有管辖权。我们在这里只审查EIS的法律充分性。因此,分区上调的合理性或增加可负担住房机会的政策概念或任何其他可能令人关切的问题并不在我此听证会的审议范围之内。”
在任何活动上诉的拖延下,西雅图市议会无法对该计划采取行动。本周市议会的《综合计划》选拔委员会讨论了通过一项基本的过渡性法令,重新规划全市的住宅用地,以符合新的州要求,允许在全市最多四个单元的建设以及在快速公交和轻轨线路附近建设最多六个单元。
尽管一项作为《一西雅图计划》一部分生产的草案法令已准备就绪,但该法令可能仍会留下一些关键的开发潜力,尤其是更重大分区变更的第二阶段计划。
尽管《一西雅图计划》目前完全被冻结,但迹象表明,预计会比最初预期的更快解冻。