图片源于:https://missionlocal.org/2025/03/sf-corruption-scandals-city-hall-budget-legislative-analyst-report/
自2020年1月以来,旧金山已有八名部门级别的负责人因贪腐指控被迫离职。
今日发布的一份报告揭示,城市内部用于限制利益冲突的系统存在松散和无效的问题,这并不令人意外。
在这份178页的报告中,预算和立法分析办公室强调了目前城市合同系统及其处理利益冲突程序的关键问题,其中包括:金融披露表审查过程明显缺乏,各部门之间的伦理培训不一致,城市员工未能披露副业,以及未能发现和检查这些副业。
这份报告是应前监督员迪恩·普雷斯顿的请求准备的,时机恰到好处:3月20日,女性事务部负责人金伯莉·埃利斯因《旧金山纪事报》报道其未获许可的咨询副业,并指挥50万美元资金用于非裔美国人艺术与文化综合体举办会议而被令停职。
报告的主要发现包括:
城市各部门在将参与者席位安排在评估合同的面板上时,常常未能筛查利益冲突,导致面板成员与他们授予合同的非营利组织和其他团体之间存在联系。这在37份随机选择的合同中有16份发生。
城市并没有建立审查Form 700的既定程序,Form 700是城市员工需要填写的财务披露声明,以避免在决策中产生利益冲突。
根据伦理委员会的报道,去年4月发现有158名城市员工未能提交Form 700。
大约90%的Form 700没有存放在伦理委员会,不能在线查看,而是在各个部门,这些部门无法轻易被查阅。
在2022年底,公共卫生部的300名员工被发现有未披露的副业。
报告还显示,城市员工的伦理培训缺乏一致性,导致城市员工和官员对其在城市伦理法规下的职责感到困惑。
报告发布时,恰逢城市已经开始加快合同执行,并放宽政府官员向私人利益寻求资金的限制。
监督委员会以10比1的投票通过了一项条例,增加市长迅速签订针对“无家可归者、药物滥用、心理健康需求及相关危机”的合同的能力,限制了监督委员会的审查权。
该条例还修改了关于“受托支付”的规定,使劳里及其他少数政府成员能够征求私人捐款,从而可能导致城市官员向具有目前或未来在旧金山有业务往来的富裕团体或个人寻求资金的情况。
预算和立法审计在2019年7月至2022年6月期间,对47个城市部门进行了调查,随机选择和审查城市合同,并评估了城市在减少官员、部门员工和承包商之间的利益冲突方面的做法。
在审计期间,发现了一系列贪腐事件:前公共工程主管穆罕默德·努鲁在2020年1月被FBI逮捕,并在2022年8月因诚实服务电信欺诈被定罪。同年,联邦调查局还逮捕并最终定罪了前公共事业委员会总经理哈兰·凯利,罪名是欺诈和共谋。
在2021年,工程师罗德里戈·圣托斯和高级建筑检查员伯尼·卡伦也因腐败被联邦指控,并被判入狱。
在去年8月,劳里在其市长竞选期间,在自己的总部召开新闻发布会,宣布了一项“积极”的反腐败议程。
劳里表示,城市应将人工智能整合到城市伦理执法仪表板中,以查明城市合同中的问题。
市长办公室尚未立即对评论请求作出回应。
监督员杰基·菲尔德的团队表示,她打算在政府审计和监督委员会上召开听证会,讨论此次报告——这是预算分析师发布任何审计后的一项典型举动。
预算分析师和报告中提到的一些部门将在委员会面前提出意见,然后再进行任何后续步骤。