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特朗普总统已暂停对从中国抵达的小额包裹征收关税，显然是为了给联邦机构时间来整理如何处理每天通过美国边境而不付税的数百万件此类货物。
这项行政命令日期为周三，并未说明暂停将于何时结束，但表示将在商务部能够建立“足够的系统”以“全面和迅速地处理和收取关税收入”后再恢复执行。
“这只是表明我们在快速行动，当这些法规实施时，影响并没有完全被理解，”供应链平台E2open的产品战略副总裁约翰·拉什（John Lash）表示，并指出特朗普的命令影响了大量的小包裹，许多目前正在运输中。
“数量绝对惊人，”拉什说。“突然之间，它们不再需要申请[关税]……而是实际上要求进行完整的申请，这是一项复杂的任务。”
结束对来自中国的低成本包裹的关税豁免在华盛顿得到了广泛的两党支持，特朗普在本周将对中国商品的关税提高至10%时暂停了这一政策。
通过免税包裹运输的商品不仅需要面对现有的关税——对许多中国商品征收25%的税——还需承担新的10%关税。
这又是特朗普在其第二任期内暂停的一项政策，近期还包括对墨西哥和加拿大征收关税的命令，经过两国采取措施以应对他对边境安全和毒品贩运的担忧后，这项政策也被暂时搁置。
美国邮政服务局（U.S. Postal Service）在周二宣布将不再接受来自中国大陆和香港的包裹，然而在第二天便 reversed 了这一决定。该机构表示将与海关与边境保护局（Customs and Border Protection）合作实施新关税的收取流程。
“这就是一个快速改变到位的情况下，让人们措手不及”，拉什表示。
自1938年引入的所谓“微不足道”（de minimis）例外规则旨在促进价值不超过5美元的小包裹流通，相当于今天约106美元。此后，阈值在1994年增加到200美元，2016年再提升至800美元。然而，跨境电子商务的快速增长，尤其是来自中国的产品，已对这种数十年来的海关例外规则的初衷提出了挑战。
根据上周国会研究服务处（Congressional Research Service）发布的一份报告，2023年中国的低价值包裹出口飙升至660亿美元，而在2018年这个数字仅为53亿美元。
美国市场已成为其主要目的地之一。2023年，有超过10亿件此类包裹首次通过美国海关，较2015年增长了1.34亿件。海关与边境保护局称，到去年底其每天处理的中小型货件达400万件，其中许多通过Shein和Temu等在线零售平台从中国运来。
批评者表示，这一做法不仅允许关税逃避，还导致不安全产品如伪劣商品和毒品进入美国。支持者则认为，这一政策帮助美国消费者和小企业保持价格的可负担性。
在特朗普取消豁免后，部分分析人士表示，这一政策转变可能导致价格上涨和交货延迟，因为美国海关官员将面临大量包裹的审查。
“我们所谈论的是每周数百万件包裹，这些包裹目前基本上被视为国内运输，”研究公司GlobalData的董事总经理尼尔·桑德斯（Neil Saunders）表示。
他指出Temu已在过去一年中通过增加在美国的仓储能力及以集装箱运输产品作出调整。
拉什表示，结束“微不足道”例外规则将改变跨境电子商务模型，因为关税和填写文书会提高成本，促使海外卖家转向批量运输。
