图片源于:https://www.bostonherald.com/2025/02/02/rubio-says-china-needs-to-back-off-in-panama/
巴拿马城——美国国务卿马尔科·鲁比奥于周日对巴拿马总统何塞·拉乌尔·穆利诺表示,这个中美洲盟友必须立即减少中国在巴拿马运河地区的影响力,否则可能面临特朗普政府的潜在报复。
鲁比奥在首次出国访问中与穆利诺进行了面对面的会谈,穆利诺在新政府施加的压力下,对巴拿马对这一全球贸易至关重要的水道的管理持抵制态度。
会后,穆利诺对记者表示,鲁比奥并没有对重新夺回运河或使用武力发出“真正的威胁”。
鲁比奥代表特朗普总统表示,特朗普已初步判断,中国在运河区域的存在违反了1999年美国将运河移交给巴拿马的条约,该条约要求美国建造的运河保持永久中立。
“鲁比奥国务卿明确表示,这种现状是不可接受的,如果没有立即的改变,美国将采取必要措施以保护其在条约下的权利,”国务院在会议总结中的声明中表示。
这份声明在外交术语上极为直白,但符合特朗普所设定的外交政策的基调和语气。
特朗普不断对美国的邻居和盟友施加压力,包括关于运河的要求,并于周六宣布对加拿大和墨西哥实施重大关税。因此,引发了这些密切盟友的报复,开启了一场贸易战。
与此同时,穆利诺称他与鲁比奥的会谈“尊重且积极”,并表示他并不“觉得对条约及其有效性存在真正的威胁”。
他承认,中国在运河两端港口的角色引发了华盛顿的担忧。
但总统表示,控制这些港口的财团正在接受审计,运河管理局将向鲁比奥提供更详细的说明。
穆利诺还表示,巴拿马将在与中国“一带一路”倡议的协议到期后不再续签该协议。
巴拿马在放弃对台湾的外交承认并承认北京后,加入了该倡议,该倡议推动和资助基础设施和发展项目,批评人士称这些项目使贫困的成员国背负了沉重的债务。
在会议期间,约200人在首都游行,挥舞巴拿马国旗,呼喊“马尔科·鲁比奥滚出巴拿马”、“国家主权万岁”和“一块土地,一面旗帜”等口号,并在遇到防暴警察时焚烧了一面印有特朗普和鲁比奥形象的横幅。
鲁比奥还向特朗普的首要关注点——遏制非法移民施加压力,告知巴拿马总统,必须在这方面进行合作,并感谢他接受回迁移民。
不过,鲁比奥的访问恰逢美国对外国援助资金的冻结,以及针对中美洲国家的非法移民和犯罪的美国资助项目停止工作。
在《华尔街日报》星期五的一篇评论文章中,鲁比奥表示,人员大规模迁移、毒品以及古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉采取的敌对政策造成了严重破坏,运河两端的港口设施由一家中国公司运营,使这个水道面临来自北京政府的压力。
“总统已经非常明确,他希望重新管理运河,”鲁比奥周四表示,“显然,巴拿马人对此想法并不热衷。这个信息已经非常明确地传达了。”
尽管穆利诺拒绝就所有权进行谈判,但一些人认为,巴拿马可能愿意接受一个妥协方案,即将运河两端的运营权从香港的香港国际港务公司手中剥离,该公司获得了为期25年的无招标延长合同。
目前正在进行的对该延期的审计已开始,可能导致重新招标流程。
尚不清楚特朗普是否会接受将特许权转让给某个美国或欧洲公司作为满足他的要求,因为他的要求似乎不仅限于运营方面。
鲁比奥的此次访问还将带他前往萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉和多米尼加共和国,正值美国外援资金的冻结。
国务院周日表示,鲁比奥已批准对他所访问国家某些关键项目的豁免,但这些项目的具体细节尚未立即披露。