图片源于:https://www.theguardian.com/world/2025/apr/20/moscow-may-gain-key-role-in-iran-nuclear-deal-as-us-talks-progress
据报道,俄罗斯可能在伊朗核计划的未来协议中发挥关键作用,除了承担伊朗富集铀库存的潜在去处外,莫斯科还被视为协议违规的仲裁者。
美国前总统唐纳德·特朗普在其首个任期内于2018年放弃了2015年与德黑兰和世界大国之间达成的核协议,并威胁称如果伊朗未能迅速达成新的协议以防止其发展核武器,他将攻击伊朗。
上周六,美国与伊朗在罗马进行了四个小时的间接会谈,阿曼作为调解人,依据美国官员的说法,双方在谈判中取得了重大进展。
本周将在日内瓦进行进一步的技术会谈,紧接着下周末将在阿曼举行另一场高级别外交会议。
特朗普的特别特使史蒂夫·维特科夫希望在60天内达成协议,但伊朗外交部长阿巴斯·阿拉赫基可能会对此表示抵制,他认为信任缺失与谈判的技术性使得如此迅速的协议不太可能。
目前面临的两个最棘手的问题是,伊朗的高浓缩铀库存应存储或销毁,及能否为伊朗提供外部保证,以应对美国在履行与解除经济制裁等相关协议时的违约行为。
伊朗希望在国内保留其铀库存,但美国对此表示拒绝,要求要么销毁这些库存,要么将其转移至第三国,例如俄罗斯。
伊朗认为它已经获得了美国的保证,即美国的目标并非完全拆除其核计划。在罗马会谈之前,维特科夫在社交媒体上的言论造成了伊朗和美国的困惑,他似乎支持这一目标,但在罗马会谈中,他给人留下的印象是,这主要是种国内政治信息。
华盛顿智库威尔逊中心咨询委员会成员穆罕默德·阿梅尔西表示:“从伊朗的角度来看,关于美国希望完全消除他们核计划的信息存在一些矛盾,阿拉赫基并没有同意如此,因此第一个保证是,美国的目标并没有扩大。如果他没有得到这个保证,谈判可能会立即结束。”
在关于保障方面,伊朗认为,唯一安全的协议是美国国会签署的条约,但阿拉赫基被告知,特朗普能否在国会通过这样的协议仍存在悬念,因为国会中亲以色列的舆论力量较强。
另一种选择是,美国同意赔偿德黑兰的损失,以防华盛顿撤出协议。伊朗之前提出过财政罚款的概念,但在没有条约的情况下,执行机制仍然存在问题。第三种选择是,如果美国违反协议,俄罗斯被授权将已交付的高浓缩铀库存归还德黑兰,以确保伊朗不会因未遵守协议而受到惩罚。
这样的安排可能使俄罗斯在未来的美伊关系中扮演关键角色,并可能排除目前2015年协议保障国的德国、法国和英国。伊朗和美国都不希望在未来的协议中保留联合国的重要角色。
一些人认为罗马是重要的谈判地点,因为如果谈判失败,意大利总理乔治亚·梅洛尼与特朗普关系最好,因此她非常适合展开救助行动。阿拉赫基与美国副总统JD·范斯之间的会面临时提议被视为提前。
维特科夫和特朗普面临着在他们参与的三项谈判中取得成果的压力——伊朗、哈马斯-以色列,以及俄罗斯-乌克兰。有消息表示:“无论你对伊朗有何看法,他们都是理性行为者,更有可能达成协议。”
在谈判开始之前,伊朗的谈判地位因沙特国防部长访问德黑兰并会见最高领导人阿亚图拉·阿里·霍梅尼而得到了加强。这次访问的意图是发出团结的信息,表明沙特反对并将不会参与任何针对伊朗核设施的美以攻击。
阿曼外交部表示,此次谈判的目标是达成一个“公平、可持续和具有约束力的协议……确保伊朗完全无核,解除制裁,同时保留其发展和平核能的权利。”