波特兰市议会对PGE电力扩展计划的投票引发争议

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上周四的会议为波特兰的12名市议员提供了一个机会,展示他们如何引导城市超越传统的现状呼声,朝着更大目标不断前进。

会议上,森林公园的邻居和倡导者们对波特兰通用电力公司(PGE)计划在公园北缘扩展输电能力表示异议,会议中出现了熟悉的气候韧性主题和对企业盈利行为的指控。 尽管邻居们强烈反对这一项目,该项目需要在PGE现有的使用权范围内砍伐约370棵树,电力公司强调增加能力和增强电网的迫切需求。

考虑到城市推动电气化的努力,PGE的广泛减缓计划以及项目对森林公园不到0.1%的影响,议员们似乎拥有一个明确的事实基础,可以在此基础上展示他们的领导能力。

剧透:他们并没有这样做。

相反,市议会全体一致投票推翻了一位市听证官的决定。经过对PGE的提案和邻里反对意见的仔细审查,该听证官认为该项目是必要的,并且是“环境影响最小的选择”。

市议会的投票是一次“暂定”决定,指示市检察官起草一项法令,再次赢得了长期以来在市政厅有着巨大影响力的邻里团体的支持。 这对基础设施投资是一次重击,考虑到城市在维护日益恶化的道路、社区中心和泳池方面面临着超过十亿的维护缺口。

但这次投票也为我们提供了一个严峻的前景,展示了市议会在未来处理利益冲突时可能采取的态度。 市政府是否会履行其实现气候目标、降低居民成本及加强支持繁荣城市的重要基础设施的承诺?或者选择那些认为任何变动——无论是鼓励更多住房的区域划分,还是扩展基础设施以匹配增长——都是通往波特兰毁灭的滑坡?

城市领导者和居民理应保护森林公园,这是一块位于波特兰西北部的5200英亩的宝贵财富。 但是,项目的事实是重要的。 升级其1970年代的输电线和建设附加线路将发生在公用事业的现有地役权上,位于公园边缘的陡峭斜坡上,紧邻一个拥有自己输电线路的Bonneville电力管理局的地役权。 PGE会通过一个多方面的计划来减轻树木损失的风险,增加数百棵本土白橡树,并改善公园野生动物的栖息地。 此外,该项目将使公用事业遵循联邦法规,并帮助确保可靠的客户服务,特别是其在波特兰北部和西北部的主要客户群。

这一需求早在2015年就被认定出来,早于一些反对者将数据中心的崛起归咎于升级推动的时间。 尽管数据中心可能为近期需求的增加做出了贡献,但这不应是州官员考量谁应承担升级费用的问题,而是这些升级是否必要的问题。

事实上,西北地区的电力传输在整体上评级较低,长期能源专家及西部传输扩展联盟的公共利益成员Angus Duncan在证词中指出,主要是因为未能认识到既定需求。 “电力的充足性和可靠性正处于一个关键的转折点,”他说。 满足这一需求的失败意味着人们将继续使用化石燃料更长时间。

俄勒冈州存在电力传输差距和电网韧性问题,遍布整个州。 如果此项目——在现有的电线地役权内——都无法实施,那么解决其他问题还有何希望呢?

然而,与其承认现代化电网的需求,这种电网能够支持一个健康城市的基本运作,市议员们在听证过程中却试图找到拒绝该项目的理由,似乎预设了结论。

在会议开始时,市检察官建议市议员的主要任务是“仅决定听证官是否基于呈现给他们的证据作出了正确决策。” 然而,一些市议员承认他们没有阅读大部分文件和材料,却仍然质疑已做出决策的听证官。

在提问与评论中,他们将常识颠倒,得出结论认为“替代方案”一词前缺少“可行”意味着任何可供考虑的替代方案都会成为否决PGE提案的理由。 “单纯因为某个替代选址是愚蠢的或昂贵的,并不意味着我们不能坚持这个要求,或者并不意味着这不算数,”市议员Steve Novick说。

他们还针对PGE未量化该项目将如何减少化石燃料使用进行了严厉批评,这在州和城市特意接受电气化作为减少化石燃料碳排放的策略时十分令人困惑。

此外,他们还关注森林公园以外的两个替代路线,忽视了PGE的解释,说明这两者都无法解决容量问题,且需要与多个土地所有者进行协商,或者需要漫长的监管程序来获得使用权。

PGE目前正在审查其选项。如果市议员在下个月进行的最终投票中拒绝撤销其初步决定,PGE应向土地使用上诉委员会提出上诉。

但市议员们也应考虑他们的行为。 在明年即将到来的巨大预算缺口、日益增加的无家可归者问题以及停滞不前的住房建设方面,他们将不得不在今后做出比刚刚处理的决定更为困难的选择。 城市需要这次新政府的先驱表明,他们不会重蹈前人犯下的错误。