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美国贸易代表办公室(USTR)周四透露,许多与中国相关的船只在抵达美国港口时可能会受到一系列新费用的影响,这些费用最早将于十月中旬生效。
新的政策特别针对在中国建造的船只,以及任何与该国有关的企业拥有或运营的船只。
这些费用的范围从每净吨18美元到每个集装箱120美元不等,将于10月14日首次开始征收,并在随后的每个四月份上调。
一些例外情况适用,例如运输美国政府货物的船只。
这一决定是基于对中国在物流、海事和造船行业角色的为期一年的301条款调查的结果,并且是对早期一项有争议提案的重要修订。
USTR表示,近600条公众评论和对其提案的反馈促使其推迟实施并取消了一些原有的计划。
但最终,机构决定在今年采取行动,相关信息在新闻稿中披露。
“这些措施平衡了需要采取措施的必要性和限制对美国出口商的干扰的重要性,”新闻稿中写道。
对与中国相关的船只征收的这一系列费用,进一步建立在上周签署的一项行政命令的基础上,该命令旨在增强美国在海洋运输方面的角色。
USTR的决定还通过允许船只所有者在订购新造的美国建造船只时享受最多三年的费用豁免,进一步激励美国本土造船业的发展。
美国贸易代表詹米森·格里尔在一份声明中表示:“船只和运输对于美国经济安全和商业的自由流动至关重要。”
“特朗普政府的措施将开始逆转中国的主导地位,解决对美国供应链的威胁,并为美国造船需求发出信号。”
然而,代表进口商的贸易团体担心该计划将提高海洋运输费用并干扰供应链。
“当海洋承运商提高费用时,美国家庭将承担代价,面临更高的成本和不断增加的产品短缺,而此时他们最难以承受,”美国服装和 footwear 协会政策高级副总裁内特·赫尔曼在一份声明中说道,并进一步补充道:“我们完全支持加强美国海运产业,但惩罚未使用美国旗帜或建造船只的船运商,因其成本高达五倍,并且供应有限,这是适得其反的。”
与此同时,海事分析师预测,该政策可能导致主要海洋承运商调整其网络。
“这可能会导致海洋联盟进行网络调整,使CMA CGM和长荣等公司尽可能多地经营美方服务,”Vespucci Maritime首席执行官拉斯·詹森在LinkedIn上一篇帖子中表示。
他补充道,中国上海和香港的航运公司COSCO Shipping和OOCL将受到最严重的影响,依据新政策,它们的一些大型船只可能面临高达840万美元的费用。
然而,该政策的影响也可能严重影响非中国公司。
根据Alphaliner对1002次港口通话的分析,在2月份抵达美国港口的船只中,有19%是中国建造的。
对与中国相关的船只运输产品的新不利措施出台之际,美国正在与中国展开更广泛的贸易战,并加大对特定行业的关税使用。
自1月以来,特朗普总统利用紧急权力对来自中国的许多商品征收最低145%的关税,并通过国家安全调查对外建汽车征收25%的关税。
USTR的新计划也是对此的一种呼应。
该机构正在考虑对关键物流设备征收额外关税,同时对汽车和液化天然气运输施加更广泛的限制。
具体而言,计划还包括:
对中国以外建造的汽车运输船征收每车150美元的费用——不仅仅是针对中国。
对集装箱、底盘、底盘零部件和岸对船起重机加征额外关税,尽管该提案仍在等待公众意见。
液化天然气必须逐步使用具有明确美国联系的船只进行出口的要求,从2028年的1%提高到2047年的15%。
这些费用并不累加:“如果适用任何费用,则根据相关附件的条款仅适用一项费用,”联邦公报通知中写道。