图片源于:https://missionlocal.org/2025/05/mayor-lurie-wants-more-data-on-the-effectiveness-of-street-teams/
旧金山在市长丹尼尔·卢里的领导下,改变了对毒品使用和无家可归者的响应措施,创建了跨部门的合作街道团队,以应对问题行为。
现在,卢里希望了解这些改革是否有效。
在周五发布的为期30天的进展报告中,市长办公室表示正在“完善”用于评估街道团队影响的指标。
这些团队于3月份推出,由市政府工作人员和警察组成,负责处理311请求,并帮助无家可归者寻找庇护所。
目前,城市收集到的一些初步数据包括为街道团队预留的庇护床位数量,以及团队与医疗、心理健康或药物使用服务之间的联系情况。
在前30天内,街道团队填满了其分配庇护床位的79%至98%。
他们将977人连接到医疗、心理健康或药物使用服务,并将447人“从街头带入室内照顾”。
然而,卢里的办公室请求更多数据,以了解人们在首次接触后发生了什么。
这些数据对城市在考虑扩大街道团队的使用时至关重要。
“邻里街道团队的推出标志着从以往部门孤立服务的根本转变,转向一种综合、基于社区的多学科模式,”报告中写道。
目前城市共有三支团队:一支在米慎区,一支在坦德尔地区,另有一支在城市中流动。
在接下来的一个月内,城市将增加三支与警察区相连接的团队:一个负责湾区与英格尔赛德,一个“南/中央”团队覆盖从SoMa到北滩的区域,以及一个负责里士满、海湾公园和塔拉瓦尔警察辖区的西区团队。
这每个团队均由紧急管理局和旧金山警察局领导。
此前,城市对公共毒品使用和无家可归者的响应主要是各个部门分开进行。
这份报告发布的前一天,9区主管杰基·菲尔德在市议会听证会上批评城市官员未能解释他们如何定义和衡量应对无家可归者和公共毒品使用的成功。
“我看到真诚努力去做一些不同的事情,”菲尔德说。“但我们必须能够告诉旧金山人:我们的成功标准是什么?”
今天的报告并没有提供完全的答案。
城市工作人员似乎对这种重组感到满意:“我们观察到了更快、更灵活的响应,以及更强的协调性,导致成功的安置和干预,”根据这份由卢里的两位政策负责人的报告中所述:库纳尔·莫迪负责健康、无家可归者和家庭服务,保罗·耶普负责公共安全。
但显示这种重组对受助者影响的数据仍然有限。
在其前30天内,街道团队的表现如下:
79%的“集体床位”——即在大型、共享房间内的传统庇护所,已被使用。
95%的导航中心床位——类似于集体庇护所,但通常提供更多隐私和服务,且通常允许伴侣一起居住或人们带宠物——已被使用。
98%的“非集体床位”——单人房间,通常为那些在街上生活的高需求人群保留,已被使用。
70个药物治疗床位已被使用。
但由于样本庇护所范围有限,这些数字的意义不大,且难以判断其是否比过去表现有所改善,一位前城市官员表示。
管理当局分享的其他指标包括:
977人获得了医疗、心理健康和药物使用服务的推荐。
447人“被从街道带到室内照顾”。
22人参加了“回家之旅”巴士项目。
报告中,以及城市官员的公开声明中明显的是,城市需要更多的庇护床位。
“绝大多数日子,我们所能提供的床位在中午之前就已经用完,”负责坦德尔街道团队的马克·马扎在上周的一次新闻发布会上表示。
卢里已将清理旧金山街道列为优先任务。
重组城市的响应是他实现这一目标的关键方式之一。
他还在16街BART广场建立了全天候的警察存在,并寻求私人资金来支持他的努力。
为此,上周卢里宣布了一项3750万美元的募捐基金,以帮助应对无家可归者和毒品使用问题,包括建立更多的庇护床位。
但城市政策的一个关键挫折在于,目前尚不清楚卢里政府是否真的将无家可归者从街头转移到住房或治疗中,还是仅仅是在城市中重新安排无家可归者。
菲尔德的提问正是对此的暗示。
城市为减少在市民中心、SoMa和坦德尔地区的显性毒品使用所采取的措施,已被承认推动人们迁移到位于16和米慎街的区域。
16街的警察存在可能减少了当地的毒品使用,但作为代价,问题行为已溢出到附近的街道和小巷。
菲尔德询问道,旧金山人如何知道,真正需要帮助的人是否真的得到了帮助,而不是被简单地转移了。
紧急管理局的执行董事玛丽·艾伦·卡罗尔表示,寻找合适的指标是困难的:“最终的衡量标准是我们邻里在生活和工作的人眼中是什么样子。这是我们一直在努力解决的问题;我们该如何衡量这一点?”
不过,有两个指标已经证明很棘手。
一个是无家可归直接退出数量。这个指标将无家可归者被安置到住房的数量与其他项目(例如将人们送出旧金山)结合。
在今年1月至4月之间,这一指标下降了约35%。
(这部分是由于资源;前一届政府恰好获得了住房资金的涌入。)
另一个指标是毒品过量死亡。在经历了14个月的下降后,城市的致命过量事件再次上升。
在2025年3月,旧金山报告了65起意外过量死亡。
这一数字较去年10月的低点37起有所上升。
“这关乎于拯救生命,恢复尊严,回应我们街头的现实,”菲尔德在周四说道。“而不是将问题从一个街区转移到另一个街区。”