图片源于：https://www.dallasnews.com/news/politics/2025/05/21/sleeping-wont-be-permitted-on-downtown-streets-dallas-officials-say/
一名男子坐在斯图波特外面，汉娜·西姆斯走向这家无家可归者服务提供机构。
他并不是陌生人。
接触工作者在近一个月前第一次在市中心的桥下见到他。
“你有一切需要的东西吗？”西姆斯问。
男子点了点头。
“今天呢？”又点头，紧接着是一个击掌。
很快，外展团队将会接他，并带来一个安置包。
“他今晚将能在自己的家里睡觉，”西姆斯说。
西姆斯是Housing Forward的高级项目经理。
她表示，这位男子（该机构为保护其隐私而未透露其姓名）是过去一年中被从街头搬走的270多名市中心无家可归者中的一员。
Housing Forward的目标是筹集3000万美元的公共和私人资金，以支持名为“从街头到家”的计划。
该计划与国家无家可归者结束联盟等国家组织的建议相一致，旨在防止一个人重新陷入无家可归的境地。
达拉斯领导人表示，他们已经加强了对此的响应，以应对游客和居民对人们在商业区、游乐场、公园和市中心街头露宿的投诉。
在他们看来，这些投诉是恢复城市核心区活力的障碍，尤其是在COVID-19大流行的低迷阶段，以及即将到来的国际足联世界杯和新会议中心的背景下。
官员们周二宣布市中心街头无家可归者问题的“有效结束”，并推出了一项新的公共安全倡议，执法、社会工作者、私营安全人员以及城市紧急响应团队将共享同一无线电线路，以在24小时内处理投诉。
他们将共同协作，作为包括城市官员、达拉斯市中心公司和市中心利益相关者之间的更广泛公共私人合作伙伴关系的一部分，关闭露宿者营地，并通过“从街头到家”计划重新安置无家可归者。
没有人将被允许在市中心的公共空间露宿。
社区法庭和行为健康支持将被用来引导在公共场所露宿的人，而不是让他们受到刑事处罚。
Housing Forward的总裁兼首席执行官莎拉·卡恩在2025年5月20日于达拉斯的温斯皮尔歌剧院举行的无家可归者现状地址上鼓掌。
在5月12日的市中心公共安全会议上，城市紧急响应负责人凯文·奥登表示，城市提高了“去磁化”热点的努力，这些热点通常出现在市政厅和市中心公共图书馆附近，人员在午餐和晚餐时间聚集于此，等候服务提供者提供的餐食。
他表示，目标是打乱这种行为。
“我不是说我们不会看到街头无家可归者。
我们每天都会看到这个问题。
我们的重点是防止它在市中心扎根，”奥登说。
除了专注于重新安置人群外，该计划还包括更多的警察，市中心新的警察分局的开放，以及对夜间噪音、街头犯罪和一些居民认为经常没有人关注的危险驾驶问题的重新关注。
关注心理健康问题
在被搬出市中心街头的270人中，大约250人已被重新安置。
其余20人则代表着一个小但复杂的子群体，他们有更严重的心理健康和药物滥用问题，需要更高水平的关怀。
“他们在我们的街头停留了很多年，频繁往返急救室、监狱，甚至可能在医院之间徘徊，”Housing Forward的首席执行官莎拉·卡恩说。
“而对于这一人群，之前我们没有找到合适的解决方案。”
历史上，当地市政当局的唯一处置工具是拆除营地，驱逐人群，或逮捕和罚款。
领先于推动解除政府豁免权的非营利组织达拉斯英雄，已经威胁提起诉讼，如果市政府不遵守禁止在公共场所未经授权露营的州法律。
卡恩表示，当地当局尚未为严重的心理健康和药物滥用问题制定行动计划。
但现在有了解决方案。
如果旁观者看到有人出现行为健康危机并提交报告，行为健康团队将立即被激活。如果他们看到有人在露宿，响应可能来自DDI、警方或私营安保，具体取决于该人在哪个物业上。
DDI总裁詹妮弗·斯克里普斯表示，由城市经理金伯利·比佐尔·托尔伯特领导的官员们已经下定决心，在过去远比以往任何时候更为积极。
在过去几个月中，卡恩表示她的团队了解到，这20人中的小组在收容所中也不会成功。
“这20个人需要处于一个真正的心理健康设施，临床医生的治疗环境中，”她说。
Housing Forward有一个复杂需求团队，并与北德克萨斯行为健康管理局建立了合作关系，以根据个人的需求量身定制医疗保健。
官员们还在加强城市的社区法庭，专门处理轻微、非暴力的犯罪——例如乱扔垃圾、侵占他人财产或公共醉酒等，侧重于康复和社区服务，而非惩罚。
低级犯罪常常导致罚款，对于那些无法支付的人来说，这些罚款会不断累积。
城市的第一家社区法庭于2004年在南达拉斯成立，旨在处理C级轻罪。
此后已扩展为覆盖达拉斯的社区法庭网络，为退伍军人和遭受药物滥用困扰的人提供专业服务。
其中最受称赞的法庭是南达拉斯药物法庭，上周为两名项目参与者举行了毕业典礼。
身穿学位服的克劳德·吉布森，34岁，在达拉斯市官员、社会服务工作者和警察的聚会上，讲述了自己在无家可归期间积累了不少未付款罚单的经历。
吉布森在过去十年中频繁进出监狱，去年的秋季因涉嫌持有甲基安非他命被捕。
他表示，自己的康复之路始于药物法庭，在那里他感到自己不仅仅是一名犯罪者，而是一个有可能改变的人。
“我一开始有点怀疑，”吉布森说。
“但现在我刚刚毕业，这就像一个新开始。”
毕业生克劳德·吉布森在2025年5月14日于南达拉斯文化中心举行的南达拉斯药物法庭项目毕业典礼上发表讲话。
吉布森和罗伯特·兰德里一起毕业，课程由尊敬的法官谢丽尔·威廉姆斯主持。
吉布森逐渐增加的罚单和屡次被捕反映了DDI及其他市中心利益相关者希望缓解的循环，特别是市中心达拉斯的无家可归者。
社区法庭将继续正常运作，但DDI计划从下个月起启动月度“分流”会议，城市、县、Housing Forward和DDI的官员将一起标记复杂案件，并将人们连接到社会服务，通常是通过法庭指令的支持来代替罚款或传统处罚。
寻找可持续性
每年，有成千上万的人和家庭失去住房。
周二，Housing Forward表示，他们登记了夜间数的无家可归者人数为3541人，较去年减少了近5%。
唯一的出路就是建立一个系统，以便在跟上需求的同时，能够转移和重新安置人群，并确保服务提供者能够填满床位，阻止人们在街头露宿。
“所以这些事情是相互关联的，”卡恩说。
Housing Forward已与400位房东合作，并在过去的一年中增加了1090个单位以支持重新安置。
达拉斯和柯林县有2434个临时收容所床位。
服务提供者意识到，他们需要加快人们向永久住所的过渡，以便为新出现的无家可归者提供收容所。
卡恩表示，这一策略不包括新建更多收容所。
相反，她表示，数据表明，短期策略如增加收容所空间并不会减少无家可归现象，它们只是使问题持续存在。
对重新安置的投资可以在一年内立即创造更多的收容所床位，她说。
“但是，直觉往往是总是修建新的收容所。
然而，当你这样做时，资本和运营资源的成本会是四到五倍，而且你使减少无家可归的资金流失，”她说。
“从街头到家”计划自7月开始，目标是市中心地区——图书馆、市政厅周边，以及哈伍德公园、梅因街花园和太平洋广场。
