图片源于：https://www.dallasnews.com/news/politics/2025/05/28/bill-endorsed-by-dallas-pd-wouldve-sealed-unsustained-cop-misconduct-records-from-public/
达拉斯警方支持的一项提案法律因德克萨斯州众议院的挑战而宣告死于非命，暂时结束了封存未获证实的警察不当行为记录的努力。
由德克萨斯州参议员菲尔·金（Phil King）提出的参议院第781号法案，将禁止公众获取警员不当行为文件，除非该机构确认指控成立。
这项法案可能会关闭公众对达拉斯及其他地区大量不当行为调查的访问。
金和执法官员将这项法案宣传为一种标准化警员保密性的方式。
然而，死于执法拘留的人的亲属、民权活动家、警察监督官员和传媒倡导者表示，该法案将妨碍问责制。
“这对我们刑事司法体系的透明度没有好处，”德克萨斯新闻协会执行副总裁唐尼斯·巴盖特（Donnis Baggett）对《达拉斯晨报》表示。
“如果它损害了这种透明度，就会损害问责制，而这又会损害公众信任。”
该法案上周在参议院通过，但德克萨斯州众议院的吴基恩（Gene Wu）在周二使用了一项立法策略，宣布对该法案的投票无效。
数分钟后，赫夫纳（Cole Hefner）暂停了投票，并告诉《新闻》该法案已经结束。
“它会回来的……下一次会议。”赫夫纳说。
达拉斯警方将金的法案列为其立法优先事项之一，警方官员也在今年早些时候为其作证。
对于警方支持该法案的原因，警方此前拒绝了《新闻》请求的采访。
在法案被搁置后，达拉斯警方发言人特拉梅斯·琼斯（Tramese Jones）在一封电子邮件中表示，“法规没有改变，我们也不预期我们的程序会有所改变。”
在达拉斯，公众通常可以根据德克萨斯公共信息法案获取警察的不当行为记录，即使指控没有得到证实。
该部门每年接收数百起关于警员与他人或工作场所行为的投诉。
只有一小部分投诉经内部事务部门调查后得到证实，这是一组调查同事的警员。
如果法案通过，公众只能获得那些被确认的的不当行为记录。
该提案设置了一些例外情况：在法庭程序中请求信息时；当执法机构在决定是否雇用一名警员时；或者当该机构调查种族歧视或拘留中的死亡时。
达拉斯警务监督官米歇尔·安德烈（Michele Andre）表示，该立法可能会显著限制其办公室获取重要记录以审查和监督达拉斯警方对居民投诉和关键事件的调查。
“限制获取这些基本信息，”安德烈说道，“不仅会妨碍我们的监督职责，还会侵蚀居民对公共安全机构应有的透明度和问责制。”
达拉斯社区警务监督委员会主席约翰·马克·戴维森（John Mark Davidson）也表达了同样的观点，指出透明度“不是有效警务的选择”，居民值得拥有一个开放、问责并值得信任的警务监督机构。
“没有访问权的监督根本不算是真正的监督，”戴维森说。“这只是一个没有实质内容的象征。当透明度被封锁时，信任就破裂了。”
金表示，他的法案将被纳入德克萨斯州执法委员会提出的模型政策，以确保记录保存的统一性。
在3月的参议院刑事司法委员会会议上，他表示这项法案将把“部门文件”私有化，与包含纪律和表现评估的人事文件分开。
部门文件包括与未获证实的不当行为相关的任何文件。
“我们试图做的，”金在3月25日的会议上说，“是确保执法人员的私人信息不会被政治动机的个人或团体及媒体曝光。”
他没有立即回应《新闻》的置评请求。
德克萨斯州执法协会（CLEAT）副执行董事詹妮弗·斯齐曼斯基（Jennifer Szimanski）表示，约有88个城市和20,000名警务人员——包括德克萨斯州公路巡警、卡罗尔顿、加尔维斯顿、德索托和沃斯堡的警察——由于其城市投票遵循德克萨斯州政府法典第143条，因此不公开未获证实的不当行为记录。
她表示，约有60,000名警员没有这样的保护，以至于可以在媒体上“受到抹黑”。
她说，部门文件中还有其他信息不应在公众手中，包括警员的背景调查和主管笔记。
“评估和分析未经证实的投诉不是公众的责任，”她在上周的采访中表示。“这是执法的责任。”
法案被搁置后，斯齐曼斯基表示，CLEAT对此结果“深感失望”，并且警员“将继续因工作地点不同而受到不同对待”。
在参议院委员会会议上对法案的反对证词中，包括那些在警察或监狱拘留中失去亲人的朋友和家属；反对该法案的活动组织，认为该法案有助于隐瞒不当行为，并激励执法部门将不当行为评定为未获证实，从而使人们无法获得相关信息；以及常常遇到同样的问题的律师，他们认为该法案可能使陪审员不知情。
“无论意图如何，它将使投诉进一步埋藏。”德克萨斯州参议员博里斯·迈尔斯（Borris Miles）对该法案的唯一反对票表示。
在3月26日的德克萨斯州众议院委员会会议上，达拉斯警方的乔纳森·布兰查德（Jonathan Blanchard）警官强调，达拉斯市在2020年购买的价值907,485美元的早期预警系统曾用于识别问题性警员行为。
他说，它是“普遍准确的”，但有时会标出“超额表现的警员，而不是表现出问题行为的警员”，因此达拉斯警方暂停了该项目。
他表示，该法案将防止此类信息被“滥用或误用”。
“一份错误标识警员的报告将对我们的部门造成损害，”布兰查德表示。
执法机构可能因各种原因决定不证实不当行为：例如，警员被证实无辜，或部门认为没有足够的证据证明指控。
某些指控可能在未进行全面调查的情况下便被简单关闭。
达拉斯活动家和“反对警暴母亲”（Mothers Against Police Brutality）创始人约翰·富林威德（John Fullinwider）表示，警察部门经常证明的“不当行为投诉非常少”，尤其是针对过度使用武力的投诉。
他提到了克里斯托弗·赫斯（Christopher Hess），这名被解雇的达拉斯警员在2017年杀死一名女性之前就有多起过度使用武力的投诉。
赫斯被解雇并因杀人罪被起诉，但在2020年被陪审团宣判无罪。
“这项法案将使公众几乎不可能记录通过公民投诉揭示的不当行为模式，无论这些投诉是否已获证实。”富林威德说。
“但这些模式会导致进一步的不当行为和使用武力的升级。”
巴盖特，新闻协会的倡导者表示，作为公共服务的公务员，警员应被置于更高的标准之下。
他引用了一句格言：“政治领导者应该信任但需核实。”
“这一原则同样适用于公民，”巴盖特说。“他们应信任自己的执法人员，但如果出现质疑，他们也应有能力核实这种信任。如果无法获取记录，信任就会遭到破坏。”
