亚特兰大树木保护条例的困境:树木爱好者的绝望呼声

在亚特兰大,热爱树木的人们感到无比愤怒。

领导层中每个人都声称想要保护亚特兰大的树木,但当真正到了通过新的树木保护条例的时候,却只会推迟或削弱提议的条例。

这种情况并不新鲜。自2014年以来,亚特兰大试图加强2001年的树木保护条例,以禁止在亚特兰大进行大面积砍伐树木。2014年的尝试失败了,2017年的尝试也无果而终。

从2020年初到2024年底,市政府在努力制定一个树木保护条例(TPO),试图在树林保护者和开发商之间找到一个折衷方案。

几个月前,城市规划部门提出了一项草案。这一草案综合了无数次社区会议的建议、一组寻找共识的树木调解小组的意见,以及市民小组提交的TPO草案。

看似我们终于有机会保护亚特兰大单户住宅区的树木。这份折衷方案包含两个主要特征:树木保护标准以防止大面积清砍树木。

此提议还将提高“补偿”费用——即砍伐树木所需支付的费用。目的是通过增加砍树的费用,阻止开发商通过支付极少的罚金来砍伐树木。

2023年5月1日,市规划部门负责人贾妮·普林斯(Jahnee Prince)提出了更进一步的提案。它将多户住宅和商业开发纳入新的树木保护条例的适用范围。

理由是,亚特兰大市议会在2023年通过了一项决议,声明城市应拥有覆盖50%土地的树冠。

根据最新估算,亚特兰大的树冠覆盖率为46.1%,并且每日以近半英亩的速度损失。

“我们的大部分树冠位于单户住宅地块上——占74%。”普林斯在工作会议上向委员会介绍5月1日草案时表示。“如果不在商业地块上进行树木保护,我们无法实现50%的目标。”

树木保护主义者对涵盖全市所有物业的TPO表示赞赏,而不仅仅是单户住宅。

“这让所有人都感到意外。”亚特兰大树木保护委员会成员切特·提斯代尔(Chet Tisdale)说,他参与了市民小组提案的工作。

开发商对此表示不满,他们对市政府通过一项更严格的树木条例原本就态度冷淡,一些关注可负担住房的人士也表示担忧,但提斯代尔认为那些担忧毫无依据,都是误传。

事实上,提斯代尔表示,首先通过单户住宅的树木保护标准是有战略意义的,经过多年的努力达成妥协后,再与商业和多户物业的开发商合作,在全市范围内实施树木保护标准。

然而,5月13日,市规划部门提出了一个替代TPO,此时树木保护标准已被删除——也就是条例维护的核心内容。而补偿费用大幅降低。

那么,这到底发生了什么?为什么市规划部门会发生如此突如其来的变化?

提斯代尔表示,市长安德烈·迪肯斯(Andre Dickens)在5月2日至5月9日之间与开发商开会,期间开发商对此提议表示不满。

据悉,我已向市长的新闻办公室、城市规划部门、参加会议的开发商以及其他熟悉会议的官员询问,以了解会议的确切时间和讨论内容,但至今未收到回复。

可以确定的是,5月13日,城市的替代树木条例完全背离了需要保护我们树木的立场。普林斯在5月1日提到亚特兰大树木的价值时宣称,更多的树木能减少洪水。

她还描述了包括32次会议的过程,这些会议为城市工作人员设定了指导原则。此外,城市还参加了从2月到4月的每个社区规划单位会议,以获取社区反馈。

“我们听到了很多对树木保护条例的支持,这是最主要的收获。”她表示,“大家都想要保护树木。”

在那次会议上,普林斯还表示,她相信新的TPO将与正在进行的新区域条例保持一致。

开发社区认为,直到新的区域条例出台之前不应该推进新的树木保护条例,而这将需要几个月甚至几年的时间才能实施。再一次,拖延的战术再次显现。

事实非常清楚。尽管亚特兰大目前可能是一个森林城市,但我们在保护树木方面远远做得不够。

根据乔治亚理工学院的一项研究,亚特兰大每天损失0.43英亩的树木,且自2021年以来每年砍伐的树木数量每年递增。

难怪亚特兰大在美国主要城市中,温度上升排名第三,仅次于菲尼克斯和路易斯维尔。

社区活动家明迪·博格斯(Mindy Boggs),参与建设美国未来博物馆,曾给一众市政府官员写邮件,警告称亚特兰大不能如果取消更严格的树木保护条例就自称为可持续发展城市。

“你们都知道,在特殊利益开发商的最后时刻压力下,突然完全撤回树木条例是错误的。市议会成员至少应恢复单户住宅树木保护标准,并为可负担住房提供合理折扣。”博格斯在邮件中强调。

“亚特兰大的树木对市民的健康和幸福至关重要。”她补充道,“我们在密切关注你们正在做的,或者没有做的事。如果没有诚意的意图和政治意愿去实现这一点,就不要称自己为可持续城市。我们需要选出真正愿意这样做的人。”

在6月2日的亚特兰大市议会会议上,提斯代尔呼吁议会成员应将树木保护标准加入现有的TPO,以提供一些保护措施,避免清伐。

“最重要的是要结束清伐的‘危机’。”他补充说,“清伐正在摧毁亚特兰大的树冠。我们正在走向倒退。”

“清伐是亚特兰大的环境噩梦。”他表示。

值得注意的是,许多人抱怨修订后的(5月13日之前)树木保护条例过于复杂。它之所以复杂,是因为城市努力极大地考虑开发商和树木保护者的关切。

如果由我来提出建议,我会建议一项简单的树木条例。人在城市中未经市树艺师批准,不得砍伐树木。这项规定应涵盖公共土地上的树木——无论是市政府、州政府、贝尔特线、MARTA、亚特兰大住房、亚特兰大教育委员会等。

这样的条例将真正一次性保护我们的树冠。

阅读凯莉·乔丹最近拍摄的亚特兰大树木的照片展。

此外,以下是SaportaReport自2017年以来发布的有关树木的多篇文章。

如今,人们终于明白,为什么这些年来那么多热心市民在努力保护我们的树木,却依然无所作为,这是多么令人沮丧。

图片源于:https://saportareport.com/enough-already-we-need-to-preserve-our-citys-trees/columnists/maria_saporta/