旧金山规划委员会的任命过程引发关注

本周早些时候,《Mission Local》了解到,旧金山规划委员会的几名委员接到了市长住房与发展政策负责人内德·塞戈尔的意外电话。

他告诉委员们,他希望他们投票支持莎拉·丹尼斯·菲利普斯担任下一任规划局局长。

对于一些委员来说,这让他们感到困惑,他们甚至不知道莎拉·丹尼斯·菲利普斯是谁。 对于内德·塞戈尔,他们也不太了解。

不过现在他们知道了:在今天规划委员会的特别会议上,塞戈尔和丹尼斯·菲利普斯均出席。

在进入闭门会议之前,三名由委员会任命的委员在七人委员会中退出了,留下一名市长任命的委员与丹尼斯·菲利普斯进行交谈,显然随后将进行投票。

经过三个多小时的闭门会议后,委员会在中午承认“已采取了一项行动”,并将向市长提交推荐意见,但并未透露具体内容或推荐人选。 再次强调,塞戈尔和丹尼斯·菲利普斯都在这次闭门会议上,丹尼斯·菲利普斯确认她回答了其余委员的问题。

你不会相信,然而《Mission Local》获悉,丹尼斯·菲利普斯的名字将被推荐给市长丹尼尔·鲁里。 在本篇文章公布后不久,市长办公室确认了这一消息,以及安·陶皮尔被任命为丹尼斯·菲利普斯在经济与劳动力发展办公室的前任职务,以及利兹·沃提居于新设立的PermitSF项目的首位职务。

显然,这不是每位委员期待的周三。 在塞戈尔打电话之前,一些规划委员原以为今天的会议将是确定接替即将离任的里奇·希利斯的初步步骤,就像商讨桌子形状一般。 希利斯在2020年获得此职务的过程耗时数月,经过了一轮全国性的搜索和面试,候选人多数。人力资源部门参与其中,这的确是一个过程。

而相比之下,这一切在大约8点之前的周二晚上才有所改变——就在今天上午9点会议前的13小时。 一些委员才首次看到丹尼斯·菲利普斯的简历。

他们绝对没有进行过多轮面试,也没有通过全面的全国性搜索挑选出最佳和最优秀的候选人。

如果你想知道旧金山规划局局长的任命过程在市章中是如何规定的——这可不是它。

实际上其规定如下:委员会应向市长提供至少三名资格合格的规划局局长候选人,候选人应基于行政和技术资格进行选择,尤其强调其在城市规划领域的经验、培训和知识。

因此,这一过程并没有发生。

今天上午9:07,委员会进入闭门会议,随后由委员会任命的委员特雷莎·伊姆佩里尔、凯瑟琳·摩尔和吉尔伯特·威廉姆斯——在七人委员会中占少数的三名委员——在10点后不久走出了会议。 当被问及对此的看法时,威廉姆斯回答说:“我们刚刚退出听证会,所以这会告诉你我们对此的看法。”

旧金山是否最终找到了具备城市规划领域经验、培训和知识的合格局长?其实——是的。

莎拉·丹尼斯·菲利普斯是非常合格的候选人。 她曾担任经济与劳动力发展办公室的负责人,是一位知识渊博的前城市规划师,深受尊重和喜爱。

“莎拉非常出色,”参议员斯科特·维纳表示。“她很优秀,深思熟虑,知识渊博,政治智慧高——她只是想把事情做好。我认为这是一个强有力的选择。”

“莎拉很好,”前规划委员丹尼斯·里查兹补充道。“她对事情的了解非常透彻,交流非常顺畅,知识渊博,诚实透明。我认为她会是一位伟大的局长。”

这两段评论几乎是雷同的,考虑到其来源显得尤为引人注目。 维纳是“为建设者辩护者”的保护神,而里查兹则是他们的天敌。

“我个人喜欢并尊重莎拉,”佩斯金表示。“毫无疑问,她在城市规划和发展方面拥有良好的背景,并且有资格胜任这个职位。”所以,而今的情况就如此。

问题在于,虽然最终城市确定了合适的局长,但过程却引发了争议。

委员们被迫成为机器人的局面恰恰背离了成立委员会的初衷。

这种做法不光令过程显得不庄重,也让人失望。 值得注意的是,这种做法的失当程度与上一次规划部门缺位时不同。

上次,当时的委员会严格按照《市章》第4.105条规定程序。 它进行了全国范围的搜索,筛选出18名候选人。 委员们飞往外地,面试了超过半打外地和本地候选人,这一过程耗时几乎和整个《瓦格纳歌剧周期》一样漫长。

但结果,最终胜出者却是市长的首选内部候选人希利斯。

委员们很清楚市长办公室曾明确要求希利斯的名字列入名单,在市长办公室里他的选择几乎是个既定事实。

然而,希利斯经历了面试,接受了严格审核,而这次没有这样的过程。

这次没有面试,也没有搜索。 本周初,这些委员中有些甚至不认识莎拉·丹尼斯·菲利普斯,就如她走进电梯的时候一样。

结果是她虽然拥有一切资格,但直到昨晚,许多投票委员才意识到她的研究生学位来自于哈佛大学,而不是来自某个虚构的地方(答案是前者)。

简而言之:前任市长的所作所为让这个过程变得荒诞,现任市长则干脆回避了这个过程。

究竟哪种方式更可取?这是一个深刻而艰难的问题。

这让我想起汤姆·阿米亚诺曾说道过的,就像是让你在两个梅南德斯兄弟中选择最爱的一个。

如果你正在痛苦地回忆起去年的选举,我们感到很抱歉。

不过,你投票选择这一点:你可能还记得,委员会改革的对立提案——D和E两项提案(再次道歉)。

D提案在一些高达1000万美元的捐款支持下,意图削减旧金山数不胜数的委员会——并赋予市长更大的权力,取消委员会的任用和解雇限制。

而D提案失败,显得十分可惜和尴尬。 然而E提案,一个由阿伦·佩斯金主导、资金较少的提案,却赢得了胜利。

该提案在削减无用或重复委员会的同时,坚持采取更加温和的态度,并且没有触及市长的任用和解雇权力。

理清选民的意图是颇具挑战的。 然而,他们最近被给予了机会,可以取消对市长任用和解雇的限制。 而他们没有选择。

换句话说,市长应当在最终对规划部门表现负责的前提下,如何在未由其任命的城市委员之间聘用自己偏爱的规划局局长,而如何应对外界的批评,这样的局面确实不太理智。

比如,如果阿伦·佩斯金当上市长,那么让他通过四位伦登·布里德任命的委员来推动他的规划局局长提名,显然并不利于公众。

你同样可以对此做出类似的论点,涉及即将替换的警察局长的任命。因此,请继续关注。

然而,对于市委员而言,显然是可以独立完成一项工作——成年人能安然进食并能打好鞋带——这种被市长的助理打电话和发短信来指导他们的行为,无疑是非常可悲和可笑的表现。

这让人感觉到,原本表面所展现的监督,却实则只是为任何任命者的意图服务,成为其傀儡,乃最糟糕的结果。

与其让这种情况持续,不如直接改革或重新定义一下委员会系统的目的以更好地反映现实。

值得注意的是,莎拉·丹尼斯·菲利普斯的任命看似可喜可贺。

但这一过程,或缺乏真正意义上的程序,堪称是成功的蓝图。 相续地,这更是旧金山在内部化、低效性、地方主义和利益输送等领域突出的表现。

某种程度上,我们不得不反思:这是否已成为计划?

其他内情人告诉我,他们认为丹尼斯·菲利普斯即使在经过全面的合格候选人筛选中,也是“出类拔萃”的。

但现在我们将再也无法得知了。 并且,许多其他内部提拔的部门主管,未必拥有丹尼斯·菲利普斯所拥有的尊重和资历,其任期也并非均为优异。

旧金山是否能找到更具资格的人选?绝对有这个可能性。

但如果做到这一点,城市则被告知,将会雇佣那些“不知道28街与28大道差别”的人。

你知道吗,我觉得可能有相关的应用程序。

我们可以对莎拉·丹尼斯·菲利普斯感到高兴并抱有希望。

然而,这一过程的缺失或表现出来的不屑一顾,实则并非成功的蓝图。 正相反,这更是展示了旧金山对于内部操作及地方利益的偏见,反映出其无法保持竞争性的任用实践的求优。

我们甚至有时收获到一系列最糟糕的结果——进行冗长而昂贵的搜索,结果却是推选出一个自己身边的人。

更令人不解的是,旧金山是否能在合法的筹款和努力之后,找到适合的人选?甚至可以说是有可能,前提是城市能进行积极的搜索。

但如果结果是这样,即便是一个熟悉的名字也并不总能赢得好评,反而可能因为背景牵连而产生不必要的麻烦。

如今,莎拉·丹尼斯·菲利普斯在各个领域显得可喜可贺,但其中的过程却引发更多的质疑,进一步加深了对市长对市政委员会控制力的担忧。所以,接下来我们将继续关注这一动态。

你知道,我认为有一个应用程序可以解决这些问题。

图片源于:missionlocal