华盛顿（美联社）——在共和党的税收和支出削减法案中，又一重挫出现，参议院议会专家建议，将部分食品券费用从联邦政府转移到各州的提案——这是共和党节省努力的核心——将违反参议院规则。
虽然议会专家的裁定只是建议，但通常情况下很少被忽视。共和党领导层在周六忙于应对，在即将进行投票的几天内，特朗普总统希望该法案在独立日之前成为法律。
这一损失预计对共和党人而言将代价不菲。他们原本依赖于从补充营养援助计划（SNAP）中获得数百亿美元的潜在节省来抵消4.5万亿美元税收减免计划的成本。议会专家目前保留了一项规定，该规定要求65岁以下的老年人获得食品券援助必须满足新的工作要求。
明尼苏达州民主党高级参议员艾米·克洛布查（Sen. Amy Klobuchar）表示：“我们将继续努力保护有需要的家庭。”
“议会专家明确表示，参议院共和党人无法利用他们的党派预算将重要的营养援助费用转嫁给各州，这将不可避免地导致大规模削减。”
负责该计划的农业、营养和林业委员会主席、阿肯色州共和党参议员约翰·布兹曼（Sen. John Boozman）在一份声明中表示，他的团队正在研究符合参议院规则的选择，以实现节省，并“确保SNAP能够服务于真正需要的人，同时履行对纳税人的责任。”
法案中的关键内容
议会专家的裁定是在参议院工作人员利用周末的时间审核这份1000页法案时最新的一系列挫折。所有这些都指向该法案即将面临的严重麻烦。该法案已在众议院以党派投票通过，并吸引了民主党人的一致反对，目前正在参议院进行修订。
这个多万亿的计划旨在延长特朗普首任期内税收减免的有效期，这些减免在国会未能采取行动的情况下将到期。此外，还新增了一些减免，包括不对小费或加班费征税。为帮助抵消失去的税收收入，共和党人提议削减联邦医疗保险、医疗保健和食品项目，预计削减金额达1万亿美元。此外，该计划还增加了约3500亿美元的国家安全支出，包括为特朗普的大规模驱逐计划提供资金，该计划在全国范围内引发抗议。
特朗普曾呼吁共和党人利用其在国会的多数地位，实现他最重大的国内优先事项，但该法案的细节及其各项优先事项的拼凑正受到越来越多的审查。
根据非党派的国会预算办公室的估计，该法案在众议院通过后，预计将在十年内至少增加2.4万亿美元的国债，并使1090万人失去医保覆盖。此外，它还将减少或取消超过300万人的食品券。
参议院严格的“伯德规则”
议会专家办公室负责审查该法案，以确保其符合所谓的伯德规则，该规则以已故民主党参议员罗伯特·C·伯德（Sen. Robert C. Byrd）命名，禁止在当前使用的预算调和过程中涉及许多政策事务。
周五晚间，议会专家公布了最新发现。其确定农业、营养与林业委员会提议让各州承担更多食品券费用——共和党称之为新的成本分担方案——将违反伯德规则。
许多立法者指出，各州将无法承担新食品援助费用的要求，这些费用长期以来由联邦政府提供。他们警告称，许多人将失去超过4000万人的SNAP福利。
最初，国会预算办公室估计，依据众议院的提案转移SNAP食品援助费用给各州将节省约1280亿美元。尚未公开的参议院版本的成本估算，进行了对众议院提案的修改。
参议院民主党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）称这一最新发展为“小而重要的胜利”，但警告称整体法案中其他SNAP的变化“仍包括美国历史上对食品援助的最猛烈攻击。”
舒默在周六与民主党参议员举行的一场私人电话会议中表示，他们将继续对该法案提出异议。“参议院共和党人热衷于通过剥夺儿童、老年人、退伍军人和家庭的食物，来为亿万富翁的减税买单。” 纽约的参议员说。
还面临着更多的问题和决策
议会专家的裁定为共和党领导层留下了几个选择。它们可以修订提案，以尝试遵循参议院规则，或者将其全部剔除。他们也可以冒风险在投票期间遭到挑战，这将需要60票的门槛以获得克服。这在民主党人反对整体方案的分裂国会中是不太可能实现的。
来自议会专家的最新发现还表示，委员会关于使某些移民无法获得食品券的规定将违反规则。它发现来自参议院商业、科学与运输委员会的几项提案也存在违反，包括为2025年因火灾受损的海岸警卫队站提供2.5亿美元的资金，尤其是德克萨斯州南帕德雷岛上的一处。
接下来还会有来自议会专家的一些重要裁定。其中一项将评估共和党的做法，即依赖于“当前政策”而非“当前法律”作为确定该法案是否会增加国家赤字的基准。
议会专家还在周四作出了重大的挫折，发现共和党的计划削减消费者金融保护局的资金，这一核心提案来自参议院银行、住房和城市事务委员会，这将违反伯德规则。
议会专家还就来自参议院环境与公共工程委员会的条款给出了一些违反意见，内容包括放宽环保局对某些车辆的排放标准，以及来自参议院武装服务委员会要求国防部长提供有关五角大楼如何打算支出数十亿美元新资金的计划。
该法案中的新工作要求将要求许多接受SNAP或医疗补助的受助人每月工作80小时，或参与其他社区或教育服务。
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