周一晚些时候,俄勒冈州参议院的一项法案修正案被提出,旨在结束马尔特诺玛县的普及学前教育计划。
根据该修正案的条款,县将不会在2025年征收有争议的收入税,并将在2027年6月之前逐步取消该计划,利用现有储备为最后两年支付费用。
这一对之前无关紧要的法案的修正案将禁止马尔特诺玛县征收“用于提供大学前或幼儿早期学习服务的收入税,其用途未按照早期学习与护理部门的确定与州学前或早期学习项目要求的标准和标准相符”。
该修正案仅适用于人口超过70万的县,而俄勒冈州只有一个这样的县,即马尔特诺玛县。因此,法案的写法仅限于一个特定的项目:普及学前教育。
这项修正案是由俄勒冈州财政与税收委员会提出的,但没有附上任何立法者的名字。不过,熟悉此事的人员告诉《威拉米特周刊》,三位立法者密切参与了该修正案的制定:参议员凯特·利伯(D-Portland)、联合财政与预算委员会的共同主席;参议员凯瑟琳·泰勒(D-Portland);以及财政与税收委员会的主席马克·米克(D-Gladstone)。
很可能,州长蒂娜·科特也完全了解该修正案的内容。
毕竟,在俄勒冈州立法会话的最后一周,科特与马尔特诺玛县主席杰西卡·维加·佩德森之间就普及学前教育项目的经济后果展开了反复交锋。科特认为,这项计划正在驱逐高收入者离开马尔特诺玛县,这可能会产生后续影响。县政府则表示,尽管纳税人处于更低的税级,但更多的人正在缴纳这个税。
该修正案还呼吁科特与县委员会协商一项政府间协议,以在2027年6月30日之前逐步结束普及学前教育项目。
该计划于2020年11月由选民投票通过,旨在在该县创建普及的学前教育能力。
该计划由边际收入税资助(单身纳税人收入超过125,000美元或夫妻联合纳税人收入超过200,000美元时征收1.5%的税,单身纳税人收入超过250,000美元或夫妻联合纳税人收入超过400,000美元时再征收1.5%的税)。
普及教育税在三年内产生了超过五亿美元的收入,远远超过了县官员的预期,这些收益也导致了显著的未支出。
包括科特在内的批评者认为,这项税收已经成为高收入者在马尔特诺玛县生活或工作的障碍。
该修正案也证实了内部人士对于立法者正在关注《参议院法案106》的猜测,后者此前提议对“俄勒冈州的州和地方税制的相互依存关系”进行研究,希望更大范围地限制普及学前教育。
通过普及学前教育的联盟对《参议院法案106》仅是一个研究的说法并不信服,最近几天在写给支持者的电子邮件中暗示了最后时刻的改变。这些怀疑在6月18日加剧,当时财政与税收委员会的《参议院法案106》的一个信息会议只围绕一个地方税进行讨论:普及学前教育。
在那次会议上,主要的两位演讲者并没有代表马尔特诺玛县出席。相反,州经济学家卡尔·里卡多纳告诉立法者,经济前景暗淡。
州早期学习与护理部门的早期学习系统主任阿利莎·查特吉简要概述了普及学前教育与俄勒冈州现有的三项州级项目:就业相关的日托、学前承诺与俄勒冈州产前至学龄前计划的比较。
马尔特诺玛县的经济学家杰夫·伦福则通过Zoom出席以回答问题,但没有进行演讲。
参加会议的参议员们大体上表达了对普及学前教育税的担忧。委员会主席米克表示,普及学前教育税显得像是重蹈覆辙,而州已提供相似的服务。
引起一位参议员注意的另一个明显区别是,普及学前教育与州的程序之间的不同在于,州的程序仅对低收入家庭开放。
(县审计员詹妮弗·麦基尔最近与佩德森围绕她的审计中建议县核实申请人收入的文件发生了争执。)
“拥有相似的项目是否是个好主意?”泰勒问道,作为委员会成员,她说:“我个人会承认我的偏见,我喜欢有需要测试的项目。”
《参议院法案106》定于周二下午1点在财政与税收委员会进行工作会。
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