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得克萨斯交通部(TxDOT)正在联邦法庭上辩称,I-35并没有对奥斯汀的黑人或拉丁裔居民造成不公平待遇,这与这条高速公路1962年开放时该州机构自己的历史评估相矛盾。
德克萨斯州总检察长办公室代表TxDOT在美国联邦法院回应一项联邦诉讼时称,“被告明确否认了I-35的建设导致针对黑人或拉丁裔社区的歧视,以及I-35对沿其线的社区的影响不成比例地落在被边缘化人群身上的指控。”这项诉讼试图阻止一项已经启动的为期十年的高速公路扩建计划。
德克萨斯州高速公路局 / TxDOT 1960年3月I-35在奥斯汀市中心的建设。TxDOT购买并拆除了East Avenue沿线的众多房屋,为北行辅路腾出空间。
TxDOT的否认是针对反对高速公路扩建的Rethink35组织以及社会正义、环境和邻里团体的索赔的更广泛的法律辩护的一部分。但是,该州在计划从Ben White Boulevard到U.S. 290 East增加车道的联邦要求的研究中提供了与在美国地方法院中辩论的历史不同的版本。
在I-35 Capital Express Central项目的最终环境影响声明和决策记录中,一份历史分析报告称,“20世纪50年代末和60年代初,East Avenue向IH 35的改造加剧了中部和西奥斯汀地区绝大多数白人人口与东奥斯汀南至Manor Road之间绝大多数黑人和西班牙裔人口之间的种族分割。”这一长篇标题实际上是一系列关于贯穿奥斯汀中心8英里的高速公路扩建计划影响的PDF文件。
TxDOT向威斯康星州的建筑和工程公司Mead&Hunt委托了该报告,并在顶部盖上了该州机构的标志。这项研究是根据国家历史保护法要求的。
历史叙述继续说,“IH 35的入侵导致了Samuel Huston College、Winn School、East Avenue Park和其他许多曾经沿East Avenue线的房屋和企业的最终拆除。”
Reconnect Austin / Downs-Jones Library 1947年,Samuel Huston学院毕业生参加校园典礼。根据TxDOT委托的报告,I-35的建设导致学院的最终拆除,参考了HHM&联合公司的研究。
I-35是沿着East Avenue建造的,该街道被奥斯汀的政治领导人在近一个世纪前指定为种族隔离线。这项1928年的计划要求为东奥斯汀的黑人提供学校、公园和其他市政资源,而西奥斯汀的 Clarksville 和 Wheatville 等自由社区却被拒绝提供下水道和铺设道路等基本服务,这将黑人居民推向了东奥斯汀,远离绝大多数白人社区。
由于地产合同禁止向“非白人”出售房地产,墨西哥裔面临种族歧视和有限的住房选择,他们在20世纪初形成了自己的社区,后来又被州际高速公路切断,TxDOT的报告称。
“高速公路的建设,2012年5月竣工,沿着曾经的East Avenue建成,切断了Lower Waller Creek,包括Palm学校和Palm Park,与东奥斯汀的连接。这些因素推动了沿着Lower Waller Creek生活的墨西哥裔居民的搬迁,”Mead&Hunt的研究人员写到。
“州际公路的建设分裂了先前横跨East Avenue两侧的墨西哥裔社区,将Driskill&Rainey和Bridge View分区中的居民与东奥斯汀分开,”历史分析继续写道,其中许多引用了奥斯汀的历史保存咨询公司HHM&Associates的研究。“许多主要由墨西哥裔组成的孩子曾在东奥斯汀居住,所以他们无法轻松步行到校园,也无法再进入Palm Park。”
Jordan-Ellison / Austin History Center 作为奥斯汀市的第一所小学之一,Palm学校为许多墨西哥裔儿童提供教育。根据TxDOT关于I-35 Capital Express Central项目的最终环境报告,I-35的建设使那些东部的孩子徒步前往校园变得更加困难。
该州关于I-35扩建的环境报告利用人口普查数据说明了I-35加剧的种族分裂,某些东部高速公路以为哮喘患病率较高,有些地区甚至超过10%,寿命较短。
1月份向联邦公路管理局提交的关于I-35扩建的民权投诉强调了与同一官方州文件相同的内容。
该投诉附有一封封面信函,敦促美国交通部长彼得·布蒂吉格(Pete Buttigieg)停止这个项目。
奥斯汀正义联盟执行主任查斯·摩尔说:“很难隐藏真相。”他是这起诉讼的原告之一,也是这项民权投诉的签署者。他表示很有趣:“坦率地说,这是很有趣的事。他们实际上是在绊倒自己的话”。
这个州机构拒绝回答KUT的问题。
发言人亚当·汉蒙斯在一封电子邮件中说:“TxDOT不对正在审理的诉讼发表评论。”
Nathan Bernier / KUT新闻奥斯汀市中心一条8英里长的I-35扩展计划预计将于今年夏天开始,需要耗时10年甚至更长。
但正是I-35的分裂历史被TxDOT作为I-35扩建的理由之一。该项目计划拆除贯穿城市的高架车道,将主线桥梁下沉至地面以下多达40英尺,为6十年多来首次创造了跨越高速公路的明确视野。TxDOT将增建更多的东西向交叉通道,扩建桥梁称为“缝合”。
TxDOT奥斯汀区工程师塔克·弗格森在首都区都会规划局董事会的最近一次会议上说:“我们读到和听到的其中一个主题是I-35只是城市东西两侧的分界线,我们认识到了这一点。” “这道视觉障碍会被消除。”
TxDOT的环境报告称,I-35 Capital Express Central项目将影响少数族裔和低收入社区。报告提到,该项目将迫使少数族裔企业和面向未受服务社区的医疗诊所重新安置。
该州表示,正在采取措施减轻这些搬迁的影响,例如为前往其他地方看病的患者提供CapMetro公交车通行证,或为被项目驱逐的企业提供财务援助。
但原告律师表示,这项州属拒绝承认自己生成的历史记录,不太可能在反对I-35扩建的诉讼中产生重大影响。
加利福尼亚州绿火法律律师劳切尔·道蒂(Rachel Doughty)说:“我认为这可能是一个错误或者法律团队没有与环境审查团队沟通或只是失误地断开联系。” “错误时有发生。”
道蒂的案子的关键在于TxDOT是否正确考虑了未来I-35扩建的环境后果和种族影响。她说,高速公路的历史将很容易在法庭上证明,特别是因为TxDOT已经委托详细的文件。
“这不是什么可以真正否认的事情,”她说。“从历史的角度来看,这并不具有争议性。”