德克萨斯州新的热浪保护规定引发全国讨论

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一年多前,长期担任邮递员的尤金·盖茨在拉克伍德递送邮件时突然倒地。盖茨被送往当地医院,宣布死亡,尸检结果显示中暑是一个因素。在他倒地时,当时的体感温度高达115度。美国疾病控制与预防中心估计,每年有超过1200人死于极端热。但只有加利福尼亚、科罗拉多、明尼苏达、华盛顿和俄勒冈等五个州有立法规定热浪保护标准。这是立法者和劳工权益倡导者声援一项旨在要求工人在炎热天气工作时有遮阳、水和休息的联邦提案的原因。北德克萨斯州代表贾斯敏·克罗克特在接受观察家的一份声明中表示:“自去年夏天以来,我一直呼吁采取行动,通过要求雇主采取行动保护他们的工人免受致命的热浪。我已经并将继续不懈追求对尤金·盖茨死亡的美国邮政服务的问责。我为争取这一胜利感到自豪。”职业安全与健康管理局(OSHA)提出的新规定在体感温度达到80度时实施对工人的保障措施,并在90度时触发第二套程序。OSHA的建议要求雇主向工人提供水和休息区,并拟订工作计划逐渐使员工的身体适应高温。在达到90度后,要求每两小时休息15分钟。在这些规定生效之前可能需要几年时间,潜在的诉讼威胁或总统行政部门的变化可能会阻碍前进之路。一些安全专家表示,打击炎热的一半战斗是教育工人有关与热相关疾病的症状,而提出的规则已经激起了国家对于监管需求的讨论。接触德克萨斯州主要产业的影响据美国建筑承包商协会估计,德克萨斯州有近70万人就业于建筑行业。达拉斯建筑与建筑公司The Beck Group的安全总监格拉德林·弗兰克斯表示,公司在夏季开始数月前就举办关于与热相关疾病症状和水分摄入重要性的培训课程。弗兰克斯告诉观察家:“在北德克萨斯地区,大多数总承包商都熟悉(极端热规程)。每个人都希望确保他们的员工一天结束时平安回家。”“我认为OSHA的提议的好处在于它为(热浪保护)提供了一些参数。”目前,The Beck Group在体感温度达到90度时开始实施降温站、有阴影的工地和休息区。在温度超过100度之后,他们通过工地分发含电解质的冰棍,并且不鼓励饮用能增加脱水风险的能量饮料。弗兰克斯表示,在盛夏期间,通常在无阴影区域进行的混凝土浇筑工作会安排在深夜进行。在全国范围内,建筑行业正在抵制起草的规定。建筑行业安全联盟致信OSHA,要求该机构为建筑业制定单独的规定,该组织认为建筑业与其他主要户外行业“有明显不同”。但得克萨斯州商业承包商协会TEXO的运营副总裁托德·霍尔茨认为,北德克萨斯的建筑行业已经实施了OSHA概述的内容,甚至更多。他说,大多数建筑公司都将现有的OSHA指南视为“最低行为标准”。霍尔茨告诉观察家:“这个与热有关的问题和这项提案肯定很重要,如果它通过,我认为它将对目前没有受到保护的工人产生积极影响。”“OSHA的问题在于他们手下没有足够的工作人员。他们可以提供所有这些规则,但为了执行,他们需要地面上的人员。”霍尔茨表示,OSHA执法部门目前的人员配备水平意味着该机构是在发生问题或受伤后做出反应,而不是主动检查工地以查看标准的维持情况。关闭达拉斯市外工人每四小时提供水歇的城市法令已经存在多年,但去年德克萨斯州议会通过的一项法律,即“死星法案”,废除了该实践,并宣布城市不得为工地或工人权利制定自己的标准。死星法案将工人保护权利牢牢地交到雇主手中,这对一些人来说彰显了对联邦保护的需要。盖茨去世后,OSHA因未保护工人免受高温获罚美国邮政服务逾1.5万美元。盖茨的妻子卡拉·盖茨告诉记者,这笔罚款是“一记耳光。”美国邮政服务随后推出了热病预防计划(HIPP),该计划从4月1日至10月31日,旨在教育员工如何在炎热天气中保持安全。除了指出与热有关的疾病症状并鼓励工人适当补水外,USPS建议任何症状出现时立即拨打911。全国信件承运人协会的基梅特拉·刘易斯告诉CBS新闻记者,她认为组织在盖茨去世后几乎没有实施系统性改变。Lewis说:“安全总是应该放在第一位。我觉得邮政服务没有把这件事情放在首要位置。”“我担心和担忧的是,去年发生的同样事情今年会再次发生。”