图片源于：https://www.civilbeat.org/2024/07/lahainas-front-street-property-owners-are-eager-to-rebuild-but-its-complicated/
海平面上升、许可和对埋藏的历史遗址及湿地恢复的推动使得重建工作面临挑战。
在上夏的火灾后，位于拉海纳主干道上的一座两层楼的建筑（原为1916年种植园时代的杂货店）虽遭到烧焦，但仍然屹立在废墟之中。
“它就像堡垒一样坚固，”建筑的共同拥有者Leil Koch说道。
“墙壁两英尺厚，双筋混凝土结构。它在1919年经历过一次火灾，所以这次也屹立不倒。”
Koch渴望重建这座2.5万平方英尺的历史建筑，直到8月8日，它是Billabong冲浪商店、Na Hoku珠宝店、Vintage European Posters、一家展示Morrison Hotel Gallery的商店以及鼓手米克·弗利特伍德（Mick Fleetwood）的人气餐厅和屋顶酒吧的所在地。
位于744 Front St.的这座两层建筑在8月8日的火灾中仍然屹立，曾是鼓手米克·弗利特伍德的餐厅和屋顶酒吧的故地。（图片由Leil Koch提供）
就在不远处，Furtado家族希望重建他们在Front Street上被烧毁的六栋建筑，拜登总统在8月访问拉海纳期间路过这些建筑，向第一反应者握手。
Kaleo Schneider表示，家族的部分资产自20世纪初以来一直由家族拥有，那时她的曾祖父安东尼·弗塔多（Antonio Furtado）作为移民与妻子露西·纳佩拉·考考（Lucy Napela Kaukau）一起购买了他们的第一栋建筑，作为一个肉店。
但主要由当地人拥有的这块优质房地产正等待毛伊县的指示，毛伊县正在努力如何重建这个世界著名的公共大街，这里有许多世纪古老的建筑，距离因气候变化而上升的海洋非常近。
虽然很多人希望看到这个古朴的小镇恢复成火灾前的样子，但县政府正在听取很多居民的意见，认为火灾造成的干净 slate 是一个机会，可以将拉海纳转变为非旅游热点。
在这种愿景中，小镇的一小部分可能包括恢复历史上的Moku’ula，这是一个一英亩的岛屿，曾是卡美哈梅哈三世国王的私人住所，以及其周围的鱼塘Mokuhinia。
几十年前，为了消除蚊子并为一个棒球场和公园腾出空间，这片土地和湿地被埋藏。
拜登总统在被火灾摧毁的Furtado家族一栋建筑前，与FEMA的Curtis Brown握手。（Cammy Clark/2023）
Schneider作为Front Street复兴小组的一员说道，绝大多数商业物业所有者在家园重建和从这场造成至少102人遇难的悲惨灾难中恢复之后，已表现出耐心。
她表示，现在是时候让重建商业区的焦点回到能够提供急需的就业机会和税收的商业上。
截至上周五，21位住宅物业所有者利用加快许可程序，已经开始在5英里烧毁区域及Kula重建他们的房屋，另外又有25个住宅许可证获得批准，89个正在审查中。
但到目前为止，在火灾现场还没有提交任何商业许可证。
在商业和历史区域的重建要复杂得多，毛伊县新的规划主任Kate Blystone说。
被摧毁的140多座商业和公共建筑，以及所有Front Street物业，都位于1975年立法机关建立的特殊管理区域内，该区域旨在保护海岸线。
特殊管理区域的建设和土地使用要求特殊许可，在正常情况下可能需要一年或更长时间。
“这并没有一个一刀切的解决方案，”Blystone上个月表示。“情况非常复杂。在火灾之前就已经很复杂了。”
在火灾后，Front Street的入口仍然被封锁。（Nathan Eagle/Civil Beat/2023）
上周五，毛伊县管理主任Josiah Nishita向县议会表示，“完全透明地说，优先事项是重建住宅，但我们并不想忽视企业主和商业物业所有者，因为他们在我们的社区和恢复过程中的作用非常重要。”
代表西毛伊的县委员会成员Tamara Paltin表示，她认为县应提高紧迫感，重建商业区，以免小商店被大公司取代。
她说，灾后延期的当地土地所有者正面临着被止赎的危险。
她表示，县政府没有为商业物业所有者提供有关谁可以重建或他们可以在何处重建的方向。
大多数位于特殊管理区域的物业所有者正在等待了解毛伊规划委员会于2023年3月批准的SMA和海岸线规则的最新进展，这些更新至今尚未因野火而生效。
根据科学模型，预测海平面在未来可能上升3.2英尺，批准的变化将增加海岸线后退规则。
在没有划定侵蚀危险线的地方，海岸线后退将是200英尺。
Blystone表示，海岸线规则已经准备好由Bissen签署。
与此同时，Nishita表示，物业所有者可以根据当前规则提交申请。
拉海纳的Front Street因靠近海洋的餐馆而闻名，但由于当前的法规，不知道这些餐馆是否能够重建。
（Cammy Clark/Civil Beat/2015）
规划部门已经采取了一些步骤来解决由于灾难造成的问题，包括启动正在县议会审议的第105号法案。
该法案将修订县法规，为非符合结构和用途提供恢复到火灾灾难之前状态的机会。
该法案规定，维修或建设的许可证必须在四年内完成。
目前，若一个建筑物被毁坏或损坏超过50%，则必须符合当前县法规的要求。
“讨论一直关于这些后退是为了避免海洋相关的危险，”夏威夷大学海洋和地球科学与技术学院的代理院长Chip Fletcher表示。“如果你的房子着火了，那与海洋相关的危险无关。因此，有一种观点认为应该允许你重建它。”
但随着科学界表示气候变化的负面影响只会加剧，Fletcher表示，其他人则认为：“为什么不借此机会搬离你知道将会危险的地方。”
即使第105号法案通过，Front Street沿线的任何建筑仍须符合当前建筑规范，并获得SMA和其他必要许可证，这使得许多人感到困惑。
“我们目前的分区法规和法律有时并不允许你在拉海纳所喜爱的事物，”Blystone说。
这可能意味着那些可以欣赏到拉奈岛和水上日落美景的餐馆难以重建。
“所以这是我们必须面对的事情，”Blystone说道。“我们需要与社区进行对话，了解他们所热爱和关心的内容，以便调整我们的运作方式，满足社区的需求。”
上周五，Blystone提供了县在2023年6月29日在拉海纳鲁纳高中举行的社区研讨会的一些共识性观点。
在社区设计中，包括保持独特的建筑风格和小镇邻里氛围、在小镇两侧建设停车结构，并提供班车服务，以及建设西毛伊绿道，增加步行、骑自行车的通道和绿色空间，连接市区和住宅区。
这些意见将被纳入县的长期恢复计划，预计将在今年年底完成。
露西和安东尼·弗塔多在20世纪初买下了Front Street上的第一座建筑，并将其用作肉店。（图片由Kaleo Schneider提供）
在那次研讨会上，Schneider恳请她的家族能够在其曾祖父母拥有的建筑的同一基址上重建，现今帮助支持99名Furtado家族成员。
太平洋风格设计的所有者Andrew Dixon表示，复杂问题是县应为拉海纳制定一个总体规划的原因，或者至少为Front Street的一个有限区域做一个规划。
“一个建筑师可以为所有物业进行SMA，这样三年后就可以开始施工，四年后使小镇恢复，”他说，并补充说这将是一项“艰难的销售”，成本也很高。
“我和所有人交谈时，他们都说这应该要做，但政治家认为太困难。”
Blystone表示，总体规划的某种形式可以作为该项目和长期恢复计划的一部分。
Nishita在周五表示，所有的社区反馈——包括在五次研讨会上参与的900人的反馈、对三项调查的2743个回复，以及190次与个人的访谈——正在整理，以确定“社区希望在拉海纳城镇看到的东西。”
县将考虑“当前私人物业所有者的权利以及他们有权利的内容，以了解可以发展什么，以真正重建社区所期望的内容，”Nishita表示。
他还告诉委员会，县正在研究对因海平面上升和其他气候变化因素受影响的物业所有者进行土地置换或回购计划。
Koch表示，商业区可以重新建造成火灾前的样子，同时恢复许多夏威夷社区想要的重要方面，包括水道。
纪念公园以纪念失去的生命可能会在Front Street上卡美哈梅哈三世小学的土地上建立，而这所学校被烧毁，可能不会在同一地点重建。
“但我们需要重建并再次创造经济引擎，以恢复拉海纳的生命线和历史，那是拉海纳特殊之处所在，”Koch说道。
拉海纳的Front Street曾是西毛伊的经济引擎。（Ludwig Laab/Civil Beat/2021）
1997年，Front Street被美国规划协会评选为美国伟大街道之一。
该协会的理由是：“Front Street汇集了所有让拉海纳成为拉海纳的元素：木制店面、二层阳台、公共公园、艺术画廊、餐馆、住宅区、观鲸游客、在学校间走动的孩子们、早晨散步的老年夫妇、自行车和车辆共享道路、美丽的西毛伊山、拉海纳港和兰奈岛以及可追溯至700年的考古遗址。”
拉海纳城镇行动委员会主席Sne Patel，作为自一月成立的毛伊经济恢复委员会的成员表示，如果有一个总体规划，那么希望不要使城镇的历史魅力消失，不要变得“光鲜亮丽”。
“在小组讨论中提到的一件事是，我们不想失去火灾前拉海纳的感觉，即这个亲密的环境，有众多的商家和餐馆临海而建，”他说。
毛伊经济恢复委员会是一个由州商务、经济发展与旅游部与县经济发展办公室协作的机构，约有100名社区领导和联邦机构官员，正在处理各种问题。
“我们还邀请了来自瓦胡岛的成员，如金融机构、劳动组织和贸易工会，他们将是未来建筑工作的一个重要部分，”DBEDT的主任和委员会联合主席James Tokioka表示。“主要目标是让人们留在家乡，让当地人留在家乡，重建经济。”
火灾的经济影响的一个指标是：DBEDT最新的数据表明，毛伊在今年5月的游客消费为3.82亿美元，同比减少2.38亿美元。
Leil Koch希望他位于Front Street、曾经是Fleetwood’s的物业成为拉海纳商业区中首先重建的建筑之一，以帮助提供恢复过程中的希望之光。（Cammy Clark/Civil Beat/2024）
Patel表示，商业复兴计划的一部分包括在西毛伊建造一个临时商业区，让约125家企业可以在未来几年内运营，直到拉海纳商业区得以重建。
他表示，火灾使大约100家企业失去了营业，这些企业曾是拉海纳城镇行动委员会的一部分。
联邦紧急事务管理局（FEMA）决定处理和支付商业废物清除的决定也在促进经济恢复中发挥了作用。
在灾后，FEMA通常只负责住宅废物清除。由美国陆军工程兵团主导的项目预计将在明年2月完成希望需要商业废物清除的物业所有者的清除工作。
“我对未来感到乐观，”Koch说道。“我希望能在接下来的两到五年内开始重建，恢复运营。我在这座建筑仍然屹立的情况下已经重拾信心。”
他说，他希望成为商业区中第一个重建的建筑之一。
“依然有混凝土墙，还有拉海纳的一部分和绿色植被正在恢复，”他说。“所以，你看到了这些充满希望的堡垒。如果我们能恢复菩提树……其他一些基本的东西……它们将成为恢复拉海纳的基础，成为：‘是的，我们还在这里。’”
